近日，省政府办公厅印发《福建省贯彻中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）实施细则》（以下简称《实施细则》），现就《实施细则》的背景依据、目标任务和主要内容解读如下：
一、背景依据
为实现预防、打击拐卖人口犯罪，以及帮扶被拐受害人回归社会的双重目的，依据相关法律和拐卖人口犯罪的现实状况，国务院办公厅印发《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》，明确了拐卖犯罪的预防、打击、救助、安置、康复等各个环节、各个阶段的工作重点。
省委、省政府历来高度重视反拐综合治理工作，在制度保障、组织保障及物质保障给予有力支撑。2021年上半年，在寻找失踪被拐儿童“团圆”行动中，全省找回历年失踪被拐儿童520名；现行拐卖犯罪案件快侦快破，积案侦破数在全国位居前列；解救的被拐妇女、儿童均妥善安置。为认真落实国务院部署要求，进一步提升我省反拐综合治理水平，在充分调研、广泛征求意见的基础上，省政府制定出台了《实施细则》。
二、目标任务
构建多部门协同、社会广泛参与的群防群治工作体系，推进拐卖犯罪侦查手段现代化升级，加强被拐卖受害人的救助、安置、康复、家庭与社区融入，大力开展反拐安全宣传和法治宣传，切实增强人民群众反拐安全意识，确保及时侦破拐卖犯罪案件，保障拐卖受害人合法权益和隐私，有效预防拐卖犯罪发生。
三、主要内容
《实施细则》围绕当前反拐综合治理工作中存在的问题和难点，注重网络空间治理和信息化建设，提出一系列针对性措施。
（一）健全预防犯罪机制，源头遏制拐卖人口犯罪。在对既往拐卖人口案件分析研判的基础上，重点梳理出案件发生率较高的人力资源市场、娱乐休闲场所、网络空间及其他重点场所，留守妇女儿童、服刑和强制戒毒人员及其未成年子女等重点人群，因地施策、因人施策，从提高预防犯罪的意识和做好制度兜底工作两方面入手，实现对拐卖人口犯罪的源头治理。
（二）打击犯罪和解救被拐卖受害人，不断提高案件侦破能力及水平。突出“案件不破，专案组不得撤销”侦办责任制，强调在侦查中的摸排、查办等环节运用线上线下双重手段，扩大信息来源、提高侦破效率。此外，对近年来频繁发生的利用网络平台实施的拐卖儿童、“隔空猥亵”或者制作、贩卖、传播儿童淫秽物品等行为予以回应，明确严厉打击此类犯罪的坚决态度。
（三）加强被拐卖受害人的救助、安置和康复，帮助回归正常社会生活。将被拐卖受害人的帮扶工作贯穿到社会各个环节。一方面，明确社会福利等设施对被拐卖受害人提供救助安置服务，医疗机构和专业社会服务机构提供心理疏导、治疗服务等。另一方面，为使被拐卖受害人重新融入家庭和社会，根据被拐卖儿童妇女现实需求，提供相应的帮扶，如完善专门档案、帮助联系学校、提供职业技能培训、职业介绍等，帮助其早日回归正常社会生活。
（四）多种保障措施并举，确保反拐综合治理工作取得实效。进一步明确依法严惩拐卖人口犯罪工作要求，实现对犯罪精确打击、对受害人精准保护。强调要加强预防犯罪的宣传教育，切实保障工作经费，做好反拐工作的考核监督，确保各项举措落实到位。
