12月20日，自治区人民政府教育督导委员会召开2021年对盟行政公署、市人民政府履行教育职责评价实地督查行前培训会。自治区党委教育工委委员、教育厅党组成员、总督学张喜荣出席会议并讲话。
本次实地督查围绕“落实党中央、国务院和自治区党委、政府重大教育决策部署落实情况”开展。重点对全面加强党对教育工作的领导、落实教育优先发展、统筹落实教育改革发展重点任务、保障和促进教育公平、加强教师队伍建设、加强中小学幼儿园校园安全工作、巩固教育系统意识形态阵地重点任务、打造良好教育生态、依法治教、依法治校和学校规范管理等9个方面28项具体内容进行督查。
培训会上，张喜荣对本次实地督查提出三点要求：
一要充分认识做好对各级政府履行教育职责评价的重要性，切实增强责任感和使命感。
开展对各级人民政府履行教育职责评价工作是党中央、国务院立足党和国家事业发展全局，着眼新时代教育改革发展稳定做出的一项重大决策，是一项强力推进教育发展的重大制度性安排，也是一项有效提升教育督导作用的重大改革。
二要扎扎实实做好政府履行教育职责评价工作。
督查组全体成员要提前掌握好督查重点、政策口径、程序方法，扎扎实实的做好实地督查的各项工作。
（一）在突出重点内容上下功夫“督”。一是加强教师队伍建设情况。建立健全“义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平”的长效机制、教师工资待遇保障、师德师风建设、中小学教师减负、统筹中小学教师编制管理、教师培训等情况。二是打造良好教育生态情况。督查中小学生“五项管理”、 “双减”情况、“五育并举”等情况。
（二）在聚焦问题上下功夫“督”。坚持目标导向、问题导向。要认真梳理、核实各项数据。要多方听取意见，特别是广大校长、教师、学生和群众的意见，善于从不同的意见中发现问题线索。要时刻绷紧问题这根“弦”，紧盯“五项管理”、“双减”、“五育并举”等问题的整改落实。特别是“双减”工作，这是党中央部署的一项重大任务，列入了2021年教育部重点工作，是教育督导的头号工程，要紧盯问题整改，跟踪问效。
（三）在实事求是上下功夫“督”。坚持客观公正，以事实为依据。不夸大、不回避、不打折。同时要换位思考，区分情况，理清问题根子，分析深层次原因，有针对性的予以督查指导。客观条件不具备的问题，及主观认识不到位、努力不够导致的问题。督导评估的结果要经得起人民群众检验、历史检验。
（四）在较真碰硬上下功夫“督”。督导既要“督”，也要“导”，但无论是“督”还是“导”，都要建立在发现问题的基础上。从这个意义上讲，督导不是点到为止、轻描淡写，更不是总结经验、高唱赞歌的。既要坚持客观公正，也要体现“长牙齿”的导向，避免“做样子”和“走过场”，强化督导的权威性严肃性。对实地督查发现的问题，必须指出来，态度一定要坚决，敢当包公，敢唱好“黑脸”，不怕得罪人。教育督导只有动真格的，才有权威，才有效果。通过督查，把压力层层传导下去，把责任层层落实下去，让地方政府真正重视教育工作，确保教育优先发展。
三要紧盯问题整改，让督导“长牙齿”落到实处。
强化问责是这次教育督导体制机制改革的重点，也是督导“长牙齿”的有力保障。“不评估不能深入了解地方政府办学情况；不督导就不知评估所提问题的整改效果如何；不通报就没有威慑力；不挂钩就没有约束力；不追责就会成为“纸老虎”“稻草人”。所以各组在实地督导中，要紧盯问题的整改落实，特别是领导关注、群众关心的热点、难点问题，要紧盯不放，一抓到底。一是落实约谈督促整改。针对督导评估发现的突出问题，直接约谈有关负责人，严肃指出问题，当面提出整改要求，限期进行整改。二是加大通报力度。对督导评估发现的问题和各地工作推进不力等情况，自治区教育督导委员会办公室要加强通报的力度，并直接抄送盟市委、市政府主要负责同志，传导压力，压实责任。三是落实追责问责措施。十次督导，不如一次问责。对责任不落实、措施不到位、问题多发频发的地区和单位，问题造成严重恶劣影响的，要依法依规追究相关责任人责任。问责不落实，相当于高压线不带电，督导不能有威慑。要充分发挥教育督导的“利剑”作用，必须用好问责这个“利器”，通过追责问责，确保问题整改落到实处。
督查组成员、教育厅相关处室负责人参加会议。
