一、文件出台背景
为深入实施“三高四新”战略,进一步提升长沙国际人才服务水平,营造有利于国际人才创新创业、加速集聚的良好环境,市科技局牵头起草了《长沙国际人才创新创业服务基地管理办法》(以下简称《管理办法》),主要经历了文件起草、研究讨论、意见征求、修改完善和合法性审查阶段。
二、《管理办法》出台政策依据
1.《中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区人才集聚发展若干措施》(长办发〔2021〕7号)
2.《长沙市高端产业人才倍增行动计划(2021-2025年)的通知》(长人才发〔2021〕3号)
3.《长沙市打造具有核心竞争力的科技创新高地三年行动方案(2021-2023年)》(长办发〔2021〕21号)
三、《管理办法》主要内容
《管理办法》中对长沙国际人才创新创业服务基地的主要职责、基本条件、支持方式、审批流程等进行了明确,主要包括以下内容:
(一)明确管理方式:基地实行认定和运营补贴管理。市科技局不定期发布申报指南,根据相关流程进行认定和评价,并发放相关补贴。
(二)明确基地主要职责:优化人才生态,集聚国际人才,助推长沙国际化水平提升。遵守国家法律法规和相关政策规定,健全基地运行及管理规章制度。接受市科技局和相关部门指导,规范使用项目经费,配合落实国际人才相关政策。完善配套设施、整合服务资源、创新服务方式,结合基地实际组织特色活动。具备孵化功能的要与长沙市科技创新及产业发展紧密结合,科学规划、合理布局,为孵化对象提供便捷、优质、高效的创新创业服务。
(三)明确基地基本条件:所依托单位需在长沙市依法注册成立1年以上;所处位置应是长沙市国际人才集聚程度较高,工作生活较为便捷的区域;有良好的国际化综合配套设施以及国际语言环境,拥有3000平方米以上综合服务场地,场地功能主要包括但不限于创新创业孵化、综合政务服务、文体设施配套、人才公寓等;有完善的基地管理制度;配备有3名以上具有相应专业知识的专职服务人员,其中至少1名英语达到工作语言水平;能配合市科技局为国际人才提供相关服务;无不良信用记录。
(四)明确基地支持方式:对经评审认定的基地授牌,采取事后立项事后补贴的支持方式,一次性给予50万元。对经认定授牌的基地,市科技局引导培育两年,每年组织开展评价工作,符合规定的每年给予50万元运营补贴支持。
(五)明确认定程序和运营补贴资金申报与审批程序。