经省人民政府同意，省工业和信息化厅印发了《云南省培育规模以上工业企业行动计划》，现将有关内容解读如下：
一、《计划》的起草背景
规模以上工业企业是工业企业中的核心力量，是支撑全省工业快速增长的重要载体。为加快培育市场主体，做大工业经济总量，促进全省工业经济高质量发展，按照省人民政府相关要求，省工业和信息化厅开展了《计划》的起草工作。
《计划》认真总结了“十三五”期间我省培育规模以上工业企业工作成效及存在的问题，找准工作突破点，充分学习借鉴广东、湖南、江苏、江西、贵州等省份培育规模以上工业企业好的经验做法，找准措施着力点。并与《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（云政发〔2021〕21号）有关要求相衔接。同时，严格按照规范性文件管理要求，开展了部门及州市征求意见、公平竞争和合法性审查等程序，对《计划》进行修改完善。
二、《计划》的主要内容
《计划》主要包括以下几个方面的内容：
（一）主要目标。提出到2025年，全省工业企业达9.8万户，年均增长14.0%，其中，规模以上工业企业数量达到7500户，年均增长11.0%的目标。并从主要行业和州市两个方向，聚焦先进制造、绿色能源、生物医药、新材料、食品、消费品等行业以及滇中相关州市，进行了目标任务分解。
（二）重点工作。提出通过推动项目新建投产纳规一批、促进小微企业“小升规”新增一批、招商引资储备一批、纾困解难稳住一批为主要工作路径，培育壮大规模以上工业企业。
（三）措施保障。提出了加强组织领导、加大财政资金支持力度、加大融资支持力度、加大税费支持力度、健全服务机制、加强宣传与考核评价等6个方面的保障措施。
三、《计划》的主要特点
（一）与工业倍增需要紧密衔接。目标设置主要考虑了规模以上工业企业在工业经济发展中的地位和作用，让规模以上工业企业活起来、多起来、大起来，实现工业增加值倍增，破解“工业增加值占GDP比重低于全国10%”的问题。
（二）注重企业梯次培育。从推动项目建设、“小升规”培育、招商引资引入新的市场主体、存量企业纾困解难“防退规”等，找准培育规模以上工业企业方法路径。
