目前,全国各省政府工作报告已经全部出炉,数字政府建设成为各地政府工作报告的重要组成部分,“一网通办”、“跨省通办”、“一件事一次办”、“证照分离”、“免审即享”等热词亮点频出,政务服务从网上掌上“可办”转向“好办易办”的趋势明显……2022年各地数字政府建设工作重点有哪些?一体化政务服务能力建设有何新要求?“互联网+监管”有何新情况?代众查册为您梳理。
北京:打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系
2022年,北京将坚持从办好“一件事”入手,打造“无事不扰、无处不在”的“6+4”一体化综合监管体系。通过强化事中事后监管。带动更大范围的告知承诺审批制度改革。加快数字政务建设,推动更多事项由网上掌上“可办”转向“好办易办”,让企业和群众享有随时在线、集成便利的政务服务。
加强数字政府建设,继续做好12345市民热线服务,深化“每月一题”和“服务包”等工作机制,持续开展“局处长走流程”,进一步提高惠企便民服务效率和水平。
天津:打造一批应用示范场景,强化“双随机、一公开”监管
2022年,天津将推动数字赋能转型发展。深入实施数字化发展三年行动、统筹推进数字经济、数字社会和数字政府建设坚持应用引领、强化工作机制,打造一批应用示范场景,推动数据更好互联互通,提升企业和群众获得感
出台构建高标准市场体系具体措施持续推进政务服务事项清单标准化,完善一体化政务服务平台建设、深化“告知承诺”改革,强化“双随机、一公开”监管。
河北:加快行政许可事项标准化建设,实现电子证照全覆盖
2022年河北将深化“放管服”改革,加快行政许可事项标准化建设,推进信用分级分类监管。实现电子证照全覆盖。全面推行“互联网+政务服务”,提升就近办、自助办、网上办水平。
提升政务服务效能建设数字政府。完善担当作为激励机制和容错纠错机制,为负责者负责,为干事者撑腰,为担当者担当。以钉钉子精神狠抓落实,确保干一件、成一件。
山西:深入推进“证照分离”改革,对新业态新领实行包容审慎监管
2022年、山西将充分释放便企利民红利。深化“放管服”改革,开展营商环境优化提升行动、推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入推进“证照分离”改革、优化许可事项清单,推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。深化“一枚印章管审批”改革推进“一件事”集成服务。试点推行“一业一证”改革、建立项目审批“一事一方案”。提升政务服务能力,完善一体化在线政务服务平台功能。在基层便民服务机构、银行网点、商场等服务场所推广自助政务服务推动群众办事“一窗受理、限时办结、最多跑一次”。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,推行跨部门综合监管、协同监管,对新业态新领域实行包容审监管,做到既“无事不扰”,又“无处不在”。
内蒙古:优化“一网通办”,启动“一网统管” ,深 化“蒙速办·四办”服务
2022年,内蒙古将纵深推进“放管服”改革,开展向呼包鄂乌全面下放自治区本级权力事项试点。优化“一网通办”、启动“一网统管”,深化“蒙速办·四办”服务,实现教育、社保、医疗和企业开办、经营许可等高频事项“一次办”、“掌上办”、“跨省通办”,推进12345政务服务热线“一线通达”,让群众反映的事有人盯、有人办。
辽宁:探索推行惠企政策“免申即享”改革,全面提升“辽事通”应用水平
2022年。辽宁将深化“放管服”改革。全面深化证照分离改革,推进照后减证推行企业简易注销程序。推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革推行“容缺受理+告知承诺”。强化事中事后监管深化“双随机一公开“互联网+监管”和信用监管,以公正监管保证公平竞争。探索推行惠企政策“免申即享”改革,让惠企政策应享尽享、即享即兑。
加快建设数字政府。建设一体化数据资源管理和应用支撑系统聚焦只提交一次材料、高效办成一件事,加快推进“一网通办”,全面提升省一体化政务服务平台和“辽事通”应用水平,高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办、一次办。以“一网协同”倒逼数据资源开放共享,建设一体化协同办公平台,推动跨部门、跨层级、跨地区协同联动。
吉林:营造高效便利的政务环境,持续深化“证照分离”“证照一码通”改革
2022年,吉林将加强制度建设,强化权利保护,提高审批效率,营造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境,全力推动吉林营商环境快步迈入全国第一方阵。建立规范化行政执法事项清单,推广行政检查执法备案智能综合管理平台应用。深化“放管服”改革,加强事中事后监管,持续深化“证照分离”“证照一码通”改革,推进工程建设项目审批制度改革。加快数字政府建设,实现更多政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。加强社会信用体系建设,加大失信惩戒力度。启动建设长春智慧法务区。
黑龙江:推进“证照分离”“多证合一”改革,持续提升市场主体准入便利度
2022年、黑龙江将深化“放管服”改革,加强政府权责清单标准化管理。加强数字政府建设,提升政务服务效能,深入推进“办事不求人”。深化商事制度改革、优化企业开办服务流程、推进“证照分离”“多证合一”改革,持续提升市场主体准入便利度。
落实大数据应用、精准赋码等精细管控措施,最大程度减少对群众生产生活的影响,以最短时间、最小成本获得最大防控成效。进一步完善跨省异地就医直接结算机制,实施黑龙江省全民健康大数据信息化基础建设项目。推进省远程医疗系统、基层医疗卫生机构管理信息系统建设应用
上海:推进“一网通办”迭代升级,布局全域应用场景,加快治理数字化
2022年,上海将加快治理数字化。推进“一网通办”迭代升级,布局全域应用场景,再推出一批零跑动、零材料、免申即享、智能速办事项,加快打造线上线下深度融合的全方位服务体系。深化“一网统管”建设,完善城市运行数字体征系统,推出一批应用场景。完成部门信息化职能整合优化推进城市数字底座建设,强化数据共享。强化智慧公安规模应用、深度应用,深入推进立体化信息化社会治安防控体系建设。
务实创新提升效能。高标准开展营商环境创新试点,实施172项含金量大的改革举措,一体推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入实施“一业一证”改革,在更多领域推行告知承诺制。深入开展综合监管改革。深化包容审慎监管,以精准有效监管促进公平竞争。全面推行与企业、群众生产生活密切相关的“一件事”就近办、集成办、简便办。落实数据条例,健全数字法规、制度、标准和政策体系,支持数据资源开发和应用,探索数据跨境安全有序流动,完善数字社会权益保护机制。
江苏:深化“一件事”改革,推动“跨省通办’网通办”,推动有效市场和有为政府更好结合
2022年,江苏将推动有效市场和有为政府更好结合,一体推进“放管服”改革,深化“一件事”改革,推动“跨省通办”“一网通办”,持续精简涉企经营许可,加强事前事中事后全链条全领域监管,努力把江苏打造成审批事项最少办事效率最高、创新创业活力最强的区域之一。
江苏将出台促进数字经济发展的新政策新举措,强化数据开放和数据保护统筹数字经济、数字政府、数字社会生态体系建设,发展互联网服务和相关产品,努力打造全国数字经济创新发展新高地。
浙江:完善一体化智能化公共数据平台,迭代升级数字化改革
2022年,浙江将全面推进极简审批许可、便利开办登记,加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”,优化注销服务,建立歇业制度,畅通企业退出渠道。强化市场主体全过程公正监管、全链条构建知识产权大保护格局,加强平台企业合规治理,维护公平竞争环境。
迭代升级数字化改革。优化数字化改革体系架构,全面推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。完善一体化智能化公共数据平台,建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统,加快打造一批管用实用好用的重大应用。加大个人信息保护力度,确保数据安全。
安徽:深化“互联网+政务服务”,推进“一屏通办改革
2022年,安徽将推广应用“徽采云”平台,提高中小企业采购份额。完善企业诉求办理刚性机制,依法保护各类市场主体产权和合法权益。加强数据要素市场培育,组建数字江淮公司,设立省大数据交易服务机构,建设全省一体化数据基础平台。加快城市生命线安全工程建设,构建全省统一的监测运行体系,深化“食安安徽”建设,实施药品监管能力全面提升工程。
安徽将推动政府运行方式、业务流程和服务模式创新深化“互联网+政务服务”,推进“一屏通办”改革。强化工作系统性谋划、整体性推进,每项工作都要实行清单化闭环式管理。
福建:持续优化在线政务服务平台,建好政务信息“一张网”
2022年福建将在做优“服”上提效率。持续优化在线政务服务平台,建好政务信息“一张网”,完善“五级十五同”动态管理机制,推出更多的“一件事”集成服务事项;探索推行“一业一证”改革,推进“跨省通办”“省内通办”“一网通办”,实现线上服务“不打烊”、线下服务“不打折”。创新营商环境评估机制,加强数字化监测督导以企业群众满意度为评价标准、推行制度公开、流程公开、效率公开,把审批和服务全流程置于社会监督之下。推动诚信福建建设,依法规范失信惩戒,建设诚信社会;强化政策兑现,打造诚信政府,新官要理旧账。
纵深推进“放管服”改革,深化“全省一单”权责清单制度体系,开展“业一证一码”改革试点推行“智慧化+信用化+网格化”监管。加快建设“数字第一家园”一体化服务平台,完善台胞医保服务中心、台胞台企服务专窗等公共服务平台布局。
江西:升级“赣服通”前后端功能分离新模式
2022年、江西将深化“放管服”改革,进一步向国家级开发区和市县两级放权赋能。打通数据壁垒,深化综合窗口和“一件事一次办”改革,全面推行“一网通办”“一照通办”,在低风险行业全面推行告知承诺制。打造“赣服通50版、形成“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的政务服务新模式。梳理集成惠企政策建设政策兑现“惠企通”,推广免申即享模式。构建涉企营商环境问题快速处置机制,发挥非公企业维权服务中心作用,努力实现“中心吹哨、部门报到”。开展营商环境创新试点,进一步打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌,争当全国政务服务满意度一等省份。
山东:完善全省一体化大数据平台 建设“无证明之省”
2022年,山东将实施数字赋能增效行动。坚持数字政府建设先行,启动数字政府强基工程,完善全省一体化大数据平台。提速数字机关建设,完善“山东通”协同办公平台。深化“数源”“数治”“数用”行动,全方位推进大数据仓新应用。建设“无证明之省”,优化爱山东”政务服务平台功能,加大电子证照、电子印章推广应用建设全省统一的“居民码”“企业码”。建好用好全省一网统揽”综合慧治平台。
深化“双全双百”工程,推动高质量“一网通办”,全面提升一体化政务服务能力。推进部门联合“双随机、一公开”监管,在重点民生领域探索推行“综合监管一件事”。面向市场主体创新优化政策和精准服务,实现惠企政策“免申
即享” 快速兑现。
河南:组建省级政务服务大厅 推动省级审批事项大厅之外无审批
2022年,河南将持续优化营商环境。组建省级政务服务大厅,推动省级审批事项大厅之外无审批,实现建设工程全流程审批时间不超过60天。推进“证照分离”改革全覆盖。加快数字政府建设加强一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统建设,推动电子证照扩大应用领域和互通互认,深化全省通办和跨省通办。全面推行“标准地+承诺制”,实现企业拿地即开工。全面推行“一件事一次办”“有诉即办”。
湖北:持续推进“高效办成一件事”做到线上只进网、线下就近办理
2022年、湖北将持续推进“高效办成一件事”。深化“放管服”改革,推动数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑,做到线上只进一网、线下就近办理。探索项目测绘“多测合一”、各类规划“多规合一”、专题评价“多评合
、图纸审查“多审合一”、竣工验收“多验合一”,加快“证照分离”“一业一证”改革。“一事联办”事项扩大到40项以上。
湖南:加快数字政府建设,打造“一件事一次办”升级版
2022年湖南将加快数字政府建设、深化“放管服”改革,打造“一件事一次办”升级版。推动更多事项“一网通办”“全省通办”“跨省通办”,提升监管规范化法治化精细化水平。深化工程建设项目审批制度改革。全面推行政务服务“好差评”和行政效能电子监察“红黄牌”制度,办好“12345”热线
广东:全面推进“数字政府2.0”建设
2022年,广东将全面推进“数字政府20”建设。强化全省“一片云、一张网”,升级省市一体化政务大数据中心,推动数字政府基础能力均衡化发展。深化政务服务“一网通办”,全面实施政务服务事项同源管理、优化粤省事、粤商通、粤政易平台功能探索构建个人、法人数字空间。深化“跨省通办、跨境通办”和省域治理“一网统管”,强化数字政府网络和数据安全防护
拓宽跨省通办业务范围。实现群众就医、求学、养老、户籍业务等100项高频事项“跨省通办、省内通办”,推动50项高频政务服务在港澳地区“跨境通办”。推进高频事项“一网办、一次办”。在全省各级推出1000件“一件事”主题集成服务,在教育、民政、企业服务等领域推出50项高频事项实现“一网办一次办”。加强基层服务设施建设部署超2万台“粤智助”政府服务一体机。在全省行政村全覆盖,实现群众办事不出村;完成数字政府线上服务平台和市县两级政务大厅适老化、适残化改造。
广西:推广应用“智桂通”平台,深化“证照分离’改革
2022年,广西将持续深化“放管服”改革,推行基层“一枚印章管审批(服务)”,推广应用“智桂通”平台。深化“证照分离”改革和企业投资项目承诺制改革,推进招标投标全流程电子化、企业注销便利化。落实更大力度组合式减税降费政策和援企稳岗政策规范行业协会收费、城镇供水供电供气行业收费,持续为企业减负。全面实施市场准入负面清单制度,持续开展隐性壁垒排查。
海南:强化整体政府理念,推进政府数字化转型
2022年海南将强化整体政府理念推进政府数字化转型。下决心解决数据壁垒问题拓展场景应用,加强“一网通办”“一网协同”“一网监管”。引入智慧化手段,更多采用信用监管,完善风险预警快速反应机制。寓监管于服务之中,致力打造无感知、有温度的监管。
围绕产业发展全链条和企业发展全生命周期,开展准入即准营、政务服务“零跑动”、“信用+免审”、国土空间智慧治理、跨境贸易自由便利、投资自由便利、工程建设项目审批制度改革、知识产权运用与保护等一批领跑行动。发挥惠企政策兑现服务平台功能,实现惠企政策精准推送和一网通享。搭建政企面对面”平台,健全政企常态化沟通机制。
四川:促进公共服务数字化便捷化,打造“城市大脑”和“政务中枢”
2022年四川将实施国家“东数西算”工程,启动建设省大数据资源中心。打造国家级天府数据中心集群。培育数字应用新业态,打造智慧医疗、智慧康养、智慧交通、智能建造等数字应用场景。促进公共服务数字化便捷化,打造“城市大脑”和“政务中枢”
深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,提升“联、通、办”效能。深化减证便民,全面推行证明事项告知承诺制。建立健全跨部门综合监管制度,加强和改进对平台经济、共享经济等新业态领域管理服务,实现事前事中事后全链条全领域监管。探索建设数字资产交易中心,支持有条件的市(州)开展政府数据授权运营。
贵州:以“一云一网一平台”为载体,加快数字政府建设
2022年贵州将以“一云一网一平台”为载体,加快数字政府建设,提升数字化治理能力。实施《贵州省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革。推进行政审批“三减一降”深入实施“一窗通办2+2’模式”“一网通办“跨省通办”等改革,“全程网办”事项达到70%。探索建立容缺承诺审批制度。落实好国家新一轮组合式减税降费和减租降息、普惠金融等纾困政策。
适度超前布局新型基础设施。加快全国一体化算力网络国家(贵州)枢纽节点建设推进“东数西算”试点。加快推进数据要素市场化配置改革,优化提升贵阳大数据交易所,在数据授权使用、登记确权、技术标准等方面实现突破。
云南:持续升级一体化政务服务平台和“一部手机办事通”
2022年,云南将持续深化“放管服”改革,严格执行行政许可事项清单管理制度,全面实施“证照分离”改革,常态化开展市场主体直接评价营商环境。健全政务服务“好差评”制度。完善信用信息共享平台,推动投资项目和工程建设项目全链条优化审批、全流程监管。依法保护各类市场主体产权和合法权益。坚决整治恶意拖欠账款和逃废债行为。持续升级一体化政务服务平台和“一部手机办事通”,深化拓展“一网通办”“跨省通办”,建好用好政府网站,更好利企便民。
重庆:推进政务服务事项通办改革,提升“渝快办’效能
2022年,重庆将加快市场化改革,探索“一业一证(照)”改革创新,深入推进要素市场化配置综合改革,加强反垄断和反不正当竞争,支持和引导资本规范健康发展;推进政务服务事项通办改革。提升“渝快办”效能。深化“全渝通办”“跨省通办”,丰富“一卡通一码通”应用场景,启动实施第三批“川渝通办”事项。
推进法治化建设,推广法治化营商环境司法评估指数体系。加快城市综合管理服务平台建设推进城市建成区数字化管理全覆盖、构建“一云承载、-图呈现、一网统管、一端服务”的城市智管新格局。运用大数据提升社会治理能力。
西藏:推进“政务服务一网通办”“互联网+”模式
2022年西藏将大力优化营商环境。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上、深化“放管服”改革。深入推进“政务服务一网通办”“互联网+”模式扩大“证照分离”改革和个体工商户“智能审批”改革覆盖面。落实“跨省通办”“一件事一次办”,努力实现审批事项最少、审批时间最短、审批效率最高、审批服务最好,市场主体增长65%。完善信用服务市场监管体制、健全守信激励和失信惩戒机制。实施优化营商环境建设年行动,加强营商环境考评,严肃查处典型问题。落实减税降费政策,对中小企业销往区外的加工特色产品给予50%单边运费补贴扎实做好“双清欠”和劳资纠纷化解工作。
陕西:实现更多政务服务一网通办、跨省通办、秒批秒办
2022年,陕西将整合改造升级政务“一张网”“一朵云”和大数据中心平台,促进数据资源质量和数字政府效能全面提升。持续推进“放管服”改革,深入实施新一轮优化营商环境三年行动,全力打造“秦务员”一体化政务服务和“秦政通”一体化协同办公平台,实现更多政务服务一网通办、跨省通办、秒批秒办。推动水电气热“一件事一次办”,一般社会投资和政府投资项目审批时间分别压减至70个、100个工作日以内。全面实行行政许可事项清单管理,加快“证照分离”改革全覆盖、优化金融、能源、交通、公用事业等行业涉企服务实施企业信用风险分类管理,推动监管更加公平有效。
甘肃:紧盯“中西部领先、全国一流”目标,加快建设企业和群众满意的数字政府
2022年、甘肃将全方位提升“放管服”水平。推进行政许可事项清单管理深化投资审批、招投标等领域改革,实施企业投资项目承诺制,进一步破除市场准入隐性壁垒。紧盯“中西部领先、全国一流”目标。加快建设企业和群众满意的数字政府。全面推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”,着力打造“甘快办”“甘政通”“12345热线”“不来即享”和“一码通”特色品牌。启动数字政府运营指挥中心实体化运行。实现“一屏知全省、一键政务通”。完善政务服务“好差评”制度打造政务服务升级版让市场主体和广大群众享受实实在在的数字红利。
青海:推动更多政务服务网上办、掌上办、就近办跨省通办
2022年,青海将深化“放管服”改革,启动优化营商环境三年行动计划,全面实行行政许可事项清单管理。依法依规开展企业信用风险分类管理。深入推进公平竞争政策实施,营造诚实守信、公平竞争市场环境。优化政务服务平台和移动端功能,推动更多政务服务网上办、掌上办、就近办、跨省通办
宁夏:精简涉企经营许可,推行“一证准营”“简易注销”
2022年宁夏将以更大力度优化营商环境。实施优化营商环境条例,纵深推进“放管服”改革。精简涉企经营许可,推行“一证准营”“简易注销”。拓展“我的宁夏”APP功能应用,巩固“一窗办理、集成服务”改革成效,实现更多事项网上可办、一次能办、跨省通办。
做优“互联网+监管”系统,推进“双随机、一公开”监管常态化,依法保护各类市场主体合法权益
新疆:大力推进“数字政府”建设,加快构建市场化法治化国际化营商环境
2022年,新疆将大力推进“数字政府”建设。大力推进政务服务“一网通办”,全面推进“跨省通办”,推广“异地可办、区内通办”。深化“一件事一次办”改革,优化办理流程,促进政务服务向基层延伸,推进政务服务标准化、规范化、便利化。提升移动便民服务能力,推动更多事项掌上办。健全政务数据共享协调机制创新政务数据应用场景,加快推进数据有序共享。持续深化公共资源整合共享,全面推进交易全流程电子化和交易数据应用,加强监管、提升效能。擦亮“12345”政务服务品牌深化“接诉即办”工作机制,推进热线受理与后台办理服务紧密衔接、切实提高企业和群众的满意度。
深化营商环境综合改革。深化“证照分离”改革和投资领域审批制度改革,全面落实市场准入负面清单制度落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理,落实中小微企业简易注销制度。深化工程建设项目审批制度改革,推行多规合一、多图联审、联合验收等做法,力争到2022年底将审批时限压缩至30-60个工作日内。深入推进“双随机一公开”改革,严格规范政府监管行为,提高政府监管效能