各市、自治州人力资源社会保障局，省直各有关单位：
为引导鼓励高层次人才到产业领域和基层一线开展技术服务，认真贯彻落实中央和我省关于加强和改进新时代人才工作部署要求，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，进一步拓宽基层引才引智渠道，鼓励引导高层次人才到产业领域和基层一线开展技术服务，积极构建点面结合、上下联动、灵活多样、优势互补、资源共享的专家服务基层工作体系，建立专家服务基层工作长效机制，根据《青海省专家服务基地建设工作实施方案》（青人社厅函〔2022〕305号）要求，现就从2022年起，启动省级专家服务基地建设工作和专家服务需求项目申报工作。为切实做好首次申报遴选工作，现就有关事项通知如下。
一、省级专家服务基地
省级专家服务基地是专家服务基层工作体系的重要组成部分，是人社部门服务基层的一项创新措施，围绕支撑经济社会发展战略型、基础型、先导型产业中长期技术需求，通过平台下设引导人才下沉，集结专家人才是帮助基层集聚创新资源、解决生产技术难题、加强基层人才队伍建设、承接智力资源转移、推动建立产学研平台和协同育人机制的重要载体。是组织、人社系统推进区域人才一体化、助力乡村振兴的重要创新举措。
（一）申报主体
全省市（州）及以下经依法注册登记，具有独立法人资格的各类企事业单位、研发机构、社会组织、乡村基层组织；省属企事业单位在市（州）、县（区、市）设立的分支机构或派出机构。
已获批设立国家级专家服务基地的单位不重复申报。
（二）申报条件
1.高度重视专家服务基地建设工作，生产经营状况良好，经费投入稳定可持续，具有较好的支撑科研创新或技术转化基础，能够为相关专家开展服务活动提供相应的支持保障。
2.设立单位具有较好的技术创新能力，在技术攻关、项目合作、成果转化、技术咨询、人才培养等方面需求较强，对本地区、本行业发展具有示范推广价值和辐射效应。
3.设立单位具有较好的专家服务基层工作基础，与我省重点产业、重点领域对口专家建立了良好联系，能定期组织开展专家服务活动，具有一定的示范带动效应。
（三）申报数量
各市（州）可择优筛选推荐2个省级专家服务基地，在市（州）、县（区、市）设立分支机构或派出机构的省属企事业单位可择优筛选推荐1个省级专家服务基地。同等条件下，应优先推荐国家乡村振兴重点帮扶县申报单位。
二、专家服务需求项目
申报专家服务需求项目是客观反映基层经济社会发展最直接、最迫切知识、人才、技术需求的重要形式，是组织、人社部门人社部门服务基层的重要内容之一，是把握基层脉搏、统筹实施人才智力帮扶的重要依据。针对需求项目开展专家服务活动，面向基层提供智力、技术、信息等方面帮助，开展技术咨询、科技推广、联合攻关等交流活动，有利于推广新技术、新工艺、新方法，有利于促进科技成果转化、培植基层骨干人才队伍，对于从根本上提振基层动力、推动乡村振兴、帮助群众致富具有重要意义。
促进专家人才智力与基层需求对接的重要纽带，是用足用好用活省内专家资源的有力抓手，对巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、推动基层科技创新和经济社会发展、加快推进乡村人才队伍建设具有重要的现实意义。
（一）需求范围
各市（州）、省直各有关单位要聚焦生态保护、盐湖化工、清洁能源、水资源保护与利用、高原特色现代农牧业、旅游文化、新能源、新材料、数字技术（大数据、人工智能）、生物医药、卫生健康、数字经济等重点领域，兼顾国家在本地区、本行业的发展规划，围绕基层人才、技术、智力等的迫切需要，进行深入摸底并择优筛选， 突出专家服务需求项目独特的地域性和行业代表性，进一步提高需求项目的精准性和实效性。
（二）需求内容
专家服务需求项目以巩固脱贫攻坚成果、助力乡村产业振兴、推动产学研用融合发展、推进基层需求和专家资源有效对接等为重点，以基层一线为主战场，以开展产业规划、现场指导、联合攻关、成果转化、技术推广、骨干人才培养和解决关键技术难题为主要形式，鼓励引导各类专家到产业领域和基层一线开展技术服务，加快推进乡村人才队伍建设，为基层高质量发展提供优质专家智力资源。
（三）注意事项
各市（州）、省直各有关单位在确定需求项目时，需统筹考虑以下内容：一是既要注重柔性引进省内外专家人才，更要引导本地区、本行业专家积极参与专家基层服务活动。二是需求项目应优先满足国家乡村振兴重点帮扶县（附件5）迫切需求，促进专家智力等优质资源“下沉”基层。三是申报省级专家服务基地的单位，需同时申报一项专家服务需求项目，不得单独申报专家服务需求项目。
三、申报程序
（一）单位申报
申报工作按照隶属关系，采取自下而上逐级申报推荐的方式进行。符合条件的单位，登录省人力资源社会保障厅网站（http://rst.qinghai.gov.cn），在首页“下载”栏目中下载《青海省专家服务基地申报表》（附件1）和《青海省专家服务需求项目申报表》（附件2），信息填写完整后，连同单位书面申报函，按照以下原则申报：
县级（区、市）及以下基层企事业单位、研发机构、社会组织、乡村基层组织向所在地县级人社部门申报。
各市（州）所属企事业单位、研发机构、社会组织，经主管部门审核同意后，向市（州）级人社部门申报。
省直行业主管部门下属企事业单位以及设立在市（州）、县（区、市）的企事业单位、分支机构或派出机构直接向省直行业主管部门申报。
非公经济组织、民营企业，按属地原则，直接向注册地所在市（州）级人社部门申报。
（二）逐级审核
县级人社部门按照《青海省专家服务基地建设工作实施方案》及本通知所明确的申报条件和要求进行审核，将符合条件的单位向市（州）人社部门推荐；市（州）人社部门汇总本地区申报材料后，结合本地区经济社会发展重点领域和基层人才培养需求，通过材料审核、实地考察等方式进行综合评估后拟定推荐对象，经公开公示无异议的，报同级党委组织部门同意后，向省人力资源社会保障厅推荐。同等条件下，应优先推荐国家乡村振兴重点帮扶县的申报单位。
省直各行业主管部门通过审核材料、实地考察、公开公示等程序，择优确定本行业省级专家服务基地推荐单位，并按要求向省人力资源社会保障厅推荐。
（三）遴选确定
省人力资源社会保障厅按照“好中选优、优中选强”的原则，组织相关部门和单位进行集中审核后，遴选拟定有效候选单位，经公示无异议后报省委人才办核准备案。
（四）公布名单
对核准备案的省级专家服务基地，省人力资源社会保障厅发文公布名单，省委人才办、省人力资源社会保障厅共同颁发“青海省专家服务基地”标牌。
（五）服务运行
经核准备案的省级专家服务基地，在设站名单公布15日内，制订工作实施方案，与专家签订服务协议，完善工作规章制度，并将相关材料层报省人力资源社会保障厅。
基地完成年度专家服务活动后，需在15天内将活动总结、青海省专家服务活动成效反馈表（附件3）、青海省专家服务活动成效统计汇总表（附件4）、影像资料（包括照片、视频等）等报送省人力资源社会保障厅。
四、经费保障
对核准备案的省级专家服务基地，给予一次性专项资助经费20万元，主要用于基地专家开展服务活动的科研、培训、咨询、食宿、交通等费用。经费到位后，设站单位要切实按照我省财政资金相关管理办法，规范经费管理，严格经费支出，确保专款专用，合理使用资助经费开展基地建设和专家服务活动，提高经费使用效益。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各市（州）、省直各有关单位要切实加强组织领导，进一步提高政治站位，强化思想认识，按照通知要求，及时安排部署申报工作，明确工作重点，细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，确保人员落实、责任到位、行动高效。
（二）强化统筹协调。各市（州）、省直各有关单位要发挥统筹协调作用，在基地申报过程中，既要着眼当下，解决“燃眉之急”，又要谋划长远，做好长期规划；既要立足本地区、本行业，又要加强地区和行业间的协同配合，最大限度整合人才智力帮扶资源，打好“组合拳”，发挥聚合效应。
（三）认真规范填报。各市（州）、省直各有关单位要安排熟悉政策、责任心强的工作人员负责省级专家服务基地和需求项目申报工作，进一步压紧压实审核推荐主体责任，确保获得推荐的申报单位符合申报条件、材料客观真实；对未获得推荐的申报单位要做好有关政策解释说明和改进指导工作。
（四）严格报送时限。各市（州）、省直各有关单位须于6月24日前完成申报工作，并以正式文件形式报送推荐函（文后需注明联系部门、联系人、办公电话、手机号码等）、青海省专家服务基地申报表、青海省专家服务需求项目申报表及相关佐证材料1式2份。电子版请发送至指定邮箱，电子版材料须与纸质版材料保持一致。逾期不予受理。
联系单位：省人社厅专业技术人员管理处
联 系 人：杨全业
联系电话：0971-8258155
通讯地址：西宁市城西区黄河路156号3楼308室
电子邮箱：591427294@qq.com
青海省人力资源和社会保障厅
2022年6月 日
