关于印发《静安区2022年碳达峰碳中和 及节能减排重点工作安排》的通知

关于印发《静安区2022年碳达峰碳中和

及节能减排重点工作安排》的通知

区政府各部门、各街道办事处、彭浦镇政府、区管重点企业：

《静安区2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》已经区政府第13次常务会议同意，现印发给你们，请结合实际认真落实。

上海市静安区碳达峰碳中和工作领导小组办公室

上海市静安区节能减排工作领导小组办公室

（上海市静安区发展和改革委员会代章）

                      2022年6月23日

静安区2022年碳达峰碳中和

及节能减排重点工作安排

2022年是推动绿色低碳高质量发展、促进生态文明建设的关键之年，静安区将深入贯彻国家和上海市关于碳达峰、碳中和工作的决策部署，确保各项目标任务顺利推进，坚定不移走绿色低碳发展之路。现将2022年静安区碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排如下：

一、 主要工作目标

2022年静安区单位增加值能耗和碳排放强度均同比下降2.4%，能耗总量同比增幅控制在2%以内。

二、 重点工作安排

（一） 全力推进碳达峰碳中和

加强组织领导和顶层设计。加强碳达峰碳中和工作组织领导和顶层设计，建立静安区碳达峰碳中和工作领导推进机制，成立区级碳达峰碳中和工作领导小组，编制静安区碳达峰工作实施方案和碳排放清单。对标双碳新形势，修订完善《静安区节能减排降碳专项资金管理办法》和《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》。

严格落实责任考核。根据市政府节能降碳考核办法，研究制定2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排、部门分工和考核办法。将节能降碳目标任务纳入区政府重点工作，加强对目标任务实施情况的跟踪督查与日常考核，强化工作推进与协调机制。

加快绿色低碳高质量发展。以“四个论英雄”为导向，将经济效益与能耗强度统筹考虑，促进产业向低碳化、绿色化、高端化优化升级。布局绿色低碳新赛道，培育节能环保新动能。促进产业园区转型升级，将节能降碳与引进培育高新技术企业相结合，加快数字化转型，努力实现绿色、低碳、协调发展。

（二） 不断优化能源结构

推广可再生能源建设应用。落实双碳战略要求，大力发展区域可再生能源。制定光伏建设推广实施方案，各部门通力协作，形成“条块结合”的工作模式，建立全区可再生能源考核推进机制。增量建筑按照“能建尽建”原则，严格落实光伏建设有关规定；存量建筑深挖潜在资源，广泛动员各方力量，协调推进各领域光伏建设。确保全年完成6000千瓦装机规模，按照年度分配的建设任务进行量化考评。

推进充电桩建设安装。按照“政府主导、多方协同”原则，加大协调力度，调动各方积极性，确保充电桩示范小区建设任务顺利完成。深入挖掘小区周边充电设施布局潜力，结合架空线入地和合杆整治、路灯灯杆建设等工作，开展道路停车场充电设施建设试点。加强新建、既有公共停车场（库）充电桩的建设和管理，完成市级部门下达的建设目标。

严格实施节能环保准入。依法实施固定资产投资项目节能审查制度，严格执行环境影响评价制度。进一步削减二氧化硫等污染物的排放，并加强执法监管力度，确保企业污染物长期稳定达标排放。

（三） 继续强化节能监管

强化重点用能单位管理。不断加强行业主管部门对重点用能单位的监管，严格落实能耗双控目标，更加强调强度目标导向，并逐步扩大重点用能单位监管名单。加强对重点用能单位年度目标考核结果的公示、运用。

推进虚拟货币“挖矿”整治。建立区级协调推进机制，各部门形成监管合力，严肃查处整治虚拟货币“挖矿”活动，依法打击虚拟货币交易活动。根据市级部门下达的整治名单，及时督促当周完成整改，从严查处国有单位虚拟货币“挖矿”活动。

开展节能执法监督检查。积极宣传、贯彻和严格执行国家和本市能耗限额标准、合理用能指南。加强对市场用能产品、能效标识、节能产品认证的检查以及对重点用能单位重点能源计量器具的监管。配合市节能监察机构做好节能执法监督检查。

加强能源统计、监测。将监测分析范围扩大至综合能耗1000吨标准煤以上的用能单位，定期梳理汇总能耗统计数据，及时开展能源统计监测、预警、预测，为全区节能减排降碳的各项决策提供依据，为优化经济结构、实现绿色可持续发展提供参考。

（四） 推动节能项目实施

推进既有建筑节能改造。继续开展能源审计，各行业主管部门积极督促高能耗单位开展节能改造、优化节能运行管理。依托区级节能扶持政策，充分发挥区级机关和学校、医院等公共机构的示范效应，鼓励企业和楼宇优先采用合同能源管理模式实施节能改造。

鼓励节能技术研发和应用。充分发挥政策引导作用，部署推进节能科技项目引进、培育和申报，支持从事节能环保技术和产品研发的企业申报高新技术企业和“科技小巨人”企业；组织节能环保技术、产品申报上海创新资金。

（五）提高建筑能效水平

推进建筑全生命周期节能管理。严格执行国家和上海市新建建筑节能标准，确保新建建筑节能设计和施工合格率达标。大力推广超低能耗建筑和绿色建筑，指导楼宇加强节能运行管理，推进全装修住房、装配式住宅建设。

持续提高建筑能耗监测和分析水平。做好区建筑能耗监测平台的管理，探索纳入区级平台的用能数据运用，协助相关主管部门制定能耗定额标准。推动行业主管部门开展行业能效对标达标、能效公示、能耗监管和评价考核，指导、督促大型公共建筑实施节能改造、加强用能管理。

（六）持续提升城区环境

落实空气质量治理措施。争取做到重污染天气有所减少，空气质量有所改善，降尘、细颗粒物（PM2.5）年均浓度同比有所下降。积极倡导绿色出行，加大机动车污染控制力度。规范建设行业管理，全面加强建筑工地和道路运输扬尘控制。大力推进各类绿地建设，努力增加景观绿化、屋顶绿化、立体绿化等城区碳汇储备项目。

积极推进塑料污染治理。深入推进塑料污染治理，确保塑料污染治理的阶段性目标和任务顺利完成。持续落实禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用的相关规定，强化日常监管和执法监管，开展塑料制品单独回收试点，优化回收体系，广泛宣传动员，凝聚社会共识。

巩固提升垃圾分类实效。深化生活垃圾分类，提高居民小区垃圾分类达标率，积极争创垃圾分类示范街镇。加强环卫设施改造，提高“湿垃圾”处理能力，推进垃圾减量和资源化利用。

（七）营造全社会节能低碳氛围

发挥机关和公共机构的示范引领作用。推进节水型机关（单位）和节约型机关创建，严格控制机关、学校、医院、文化馆、体育馆等公共机构的用能总量。加大节能培训力度，区各职能部门根据行业特点和用能情况，分类别、分层次地对物业公司、高耗能设备使用单位开展用能管理培训，对商业商务楼宇、星级旅游饭店开展专题培训，组织节能工作经验交流会，推广新的节能技术，借鉴成功经验。

强化节能宣传。组织动员企业积极参与碳博会，开展科普讲坛、节能宣传周、世界环境日、节能减排全民行动、节能技术推介展览会等丰富多彩的节能宣传和节能体验活动，广泛普及碳达峰碳中和、节能减排、减塑限塑知识，大力宣传节能低碳理念，营造全社会共同参与节能的氛围。加强节能减排报道力度，宣传先进经验，曝光反面案例，发挥舆论的引导和监督作用。积极营造资源集约、环境友好、品质卓越的楼宇环境、街区环境和社区环境，使绿色低碳成为静安的城区品牌和功能优势。

附件：静安区2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作部门分工