为深入贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》《黑龙江省政府法律顾问和公职律师工作规定》的有关要求,规范哈尔滨市司法局法律顾问工作,推进法律顾问在依法行政、建设法治政府工作中的作用,充分利用外脑,拟选择符合条件的法学专家、执业律师作为外聘法律顾问充实到哈尔滨市司法局法律顾问队伍。
一、遴选原则
公开公正、自愿有偿、平等竞争。
二、服务内容与报酬
(一)服务内容
主要负责法律咨询服务,具体包括:
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见;
2.参与重要文件合法合规审核,参与地方性法规、政府规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证;
3.为重要改革事项、重大经济活动提供法律服务;
4.参与合作项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书或者以聘任机关为一方当事人的重大合同;
5.为涉法涉诉案件、信访案件、重大突发和敏感案(事)件以及重要舆情处置等提供法律服务;
6.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;
7.其他法律事务。
(二)报酬
依据《哈尔滨市市直行政事业单位法律顾问费使用管理办法》的有关规定,哈尔滨市司法局不向法律顾问支付年度服务费用,只在处理法律事务时,依据前述办法,结合工作任务疑难复杂程度支付每人每件500至2000元不等的服务费用,确需超出标准支付服务费的,应按前述办法履行服务费调整程序。
三、需求业务领域及方向
结合哈尔滨市司法局事权,按以下领域及方向匹配相应数量的法律顾问:
1.行政领域
(1)行政处罚
(2)行政许可
(3)行政协议
(4)行政赔偿
(5)一般行政法与信访问题
2.民商事领域
(1)国有企业合规管理
(2)合同审查(侧重民行交叉)
(3)一般民事纠纷处理(侧重民行交叉)
3.刑事执行领域(主要包括监狱管理、戒毒管理、社区矫正,不区分具体方向)
四、报名条件
视所承担的具体顾问事项遴选理论基础扎实、实践经验丰富的法律顾问提供论证意见。
(一)应当具备的一般条件
1.政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,具有良好的职业操守和道德修养,作风正派、廉洁奉公,社会责任感强,一般应当是中国共产党党员;
2.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家,或者具有五年以上执业经验、专业能力较强的执业律师;
3.严格遵纪守法,未受过刑事处罚,未受过党内组织处理、纪律处分、行政处分,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚和律师协会的行业处分;
4.熟悉市情、社情、民情和政府工作,乐于从事司法行政部门法律顾问工作;
5.国家统一法律职业资格制度实施后,拟担任法律顾问的,应当具有法律职业资格或者律师资格。
(二)法学专家遴选条件
除符合一般条件外,满足以下条件之一,经所在单位同意,可按顾问配置领域、方向以法学专家身份参加法律顾问遴选:
1.副高级及以上专业技术职称;
2.近五年以第一作者或通讯作者身份在北京大学图书馆“中文核心期刊”或南京大学“中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”发表1篇及以上学术论文;
3.近五年主持省部级以上教研教改课题或科研课题;
4.近五年获得省部级以上教学或科研成果奖;
5.近五年出版专著1本(独著);
6.法学院校、法学科研院所等法律领域专业性组织及司法机关推荐的领域内具有一定影响力的专家。
(三)执业律师遴选条件
除符合一般条件外,满足以下条件之一,经所在律所同意,可按顾问配置领域、方向以执业律师身份参与法律顾问遴选:
1.申报行政领域法律顾问的,近两年代理竞聘方向案件不少于50件,或具有5家以上行政机关法律顾问工作经验;
2.申报民商事领域国有企业合规管理方向法律顾问的,近两年具有5家以上国有企业法律顾问工作经验;
3.申报民商事领域合同审查方向法律顾问的,近两年审查合同不少于50件;
4.申报一般民事纠纷处理方向法律顾问的,近两年代理相关案件不少于50件;
5.申报刑事执行领域法律顾问的,应具备相应工作经验;
已列为司法机关相关领域业务专家、近五年期刊公开发表竞聘领域文章、在市级以上各类学术会议获奖,或有其他材料证明具备相应理论与实务研究能力的执业律师予以优先考虑。
五、遴选程序与申报材料
(一)自我推荐。有意受聘担任哈尔滨市司法局法律顾问,请按要求填写《哈尔滨市司法局法律顾问申请表》(见附件,贴二寸彩色正面免冠照,另附同底照片2张),连同本人有效身份证明复印件,职称、学位、执业资格等证书复印件,于2022年8月4日前,将纸质材料一式两份及电子版邮寄至哈尔滨市司法局行政复议与应诉二处(纸质材料按本公告第六项内容邮寄,电子版请发送至电子邮箱:fzb86776058@163.com)。
(二)所在单位审核。参与遴选人员应当经所在单位允许,由所在单位在《哈尔滨市司法局法律顾问申请表》签署意见并加盖公章。
(三)审定并颁发聘书。哈尔滨市司法局综合考虑报名人员学历、履历、擅长领域及方向,在有关专业领域的影响及个人职业操守,考虑年龄结构、专业和行业比例等因素,对应聘者有关情况进行审核,提出拟聘任法学专家、执业律师名单,并上网公示7天,无不良反映的,聘任为哈尔滨市司法局法律顾问,颁发聘书。
(四)聘期与考核。聘期为3年,哈尔滨市司法局将按具体服务情况制定完善考核标准,最终按服务质量进行考核,优秀法律顾问可考虑纳入哈尔滨市政府法律顾问遴选范围。
六、联系方式
联系地址:哈尔滨市香坊区香坊大街160号哈尔滨市司法局。
联系电话:0451-85891123 18545551432
联系人:李学斌
附:1.哈尔滨市司法局法律顾问(法学专家)申请表
2.哈尔滨市司法局法律顾问(执业律师)申请表