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各有关单位： 为全面贯彻党的二十大精神，充分利用中国工程院人才优势，更好的服务地方高质量发展，加快推进创新型省份建设，在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破贡献科技力量。围绕国家重大战略部署和省委、省政府重点工作，经过项目需求征集、专家论证，现面向社会公开招标2023年中国工程科技发展战略吉林研究院咨询研究项目，具体事宜通知如下： 一、招标项目（重点咨询研究项目8个、一般咨询研究项目15个） （一）重点咨询研究项目 1.“大食物观”下吉林省“三物循环”农业生态体系建设路径研究 目标：贯彻落实党的二十大报告提出的“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”重要指示精神，摸清吉林省现代农业生产结构和区域布局、传统农作物和畜禽资源发展现状、面临的问题，在保护好吉林省生态环境的前提下，探索传统农业植物、动物、菌物的“三物循环”内循环体系的实施路径，以及形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局，实现从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展的战略措施建议。 2.吉林省野生动物疫源疫病防控对策研究 目标：围绕吉林省人民生命健康和社会经济发展，明确近20年吉林省蝙蝠、候鸟和蜱虫的分布，以及其携带病毒的多样性和时空分布特征，筛选与人类过去20年有关和未来具有潜在传播风险的病原体作为重点监测对象；阐明吉林省蝙蝠、候鸟、蜱虫等携带的病原跨种传播到人和其它动物的潜在风险和影响因素，分析当前蝙蝠、候鸟、蜱虫等携带的病原跨种传播到人和其它动物的防治现状，寻找防治体系中潜在的问题，借鉴各地防治经验，提出未来吉林省野生动物疫源疫病研究领域的重点和难点以及疫源疫病防控政策建议。 3.吉林省种业振兴与安全战略研究 目标：贯彻落实党的二十大报告提出的“深入实施种业振兴行动、确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”重要指示精神。针对玉米、水稻、大豆等吉林省主要农作物品种，摸清现阶段吉林省种业发展现状、存在的突出问题、面临的机遇与挑战;提出振兴吉林省种业亟需攻坚的“卡脖子”关键技术清单模拟技术发展路径，制定技术攻关路线及时间表;瞄准“建设种业强省”战略目标，提出推动吉林省种业产业化、数字化、智能化、绿色化发展的总体战略部署与实施路径，以及亟需部署的科技立项、重大工程与战略措施建议。 4.吉林省“冰雪丝路”高质量发展战略研究 为深入贯彻党的二十大关于“推动东北全面振兴取得新突破”的战略部署和习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚践行“冰天雪地也是金山银山”发展理念，充分释放“冰雪丝路”文化价值和精神力量，落实国家战略和省委省政府关于建设创新先导区的意见，围绕如何全面构建冰雪发展新格局、搭建世界级冰雪合作平台、全面激活世界级冰雪市场，以世界级冰雪产品立体塑造“长白天下雪”世界级冰雪品牌，精彩呈现世界级冰雪文化，以世界级冰雪科创和人才为新动能，系统提升世界级冰雪产业能级，开创世界级冰雪生态文明，把吉林省建设成为国家冰雪经济中心、全球冰雪文化创意中心和世界级优质冰雪生活圈等内容，以国际视野客观分析“冰雪丝路”高质量建设和发展的痛点、难点及关键点，提出实施路径和对策建议，推动吉林全面振兴取得新突破。 5.人才与科技助力吉林省农业高质量发展的机制和模式研究 目标：全面贯彻落实人才兴省战略、创新驱动战略和乡村振兴战略，围绕人才与科技在农业高质量发展中面临的诸多问题，深入调研吉林省乡村人才与农业科技的发展现状、突出问题、机遇与挑战，梳理国内外农业人才培养体系和农业科技创新体制的成熟模式和成功经验，提出吉林省农业人才培养和使用的模式、方法和路径；针对吉林省农业科技资源整合不够、实用技术推广不畅、成果转化率不高等问题，深入探究上述问题的形成背景及原因，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备、智慧农业等领域，在农业领域重大创新平台建设、农业产教融合和科教融汇、农业科技成果转化和推广等方面提出对策和建议。 6.“双碳”目标下大气环境光学监测路径研究 目标：深入贯彻落实国家重大战略部署，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。充分发挥科技创新的关键支撑作用，尽快实现更高精度、更多成分、更大范围、更加实用的碳排放监测能力；构建“双碳”目标下大气环境光学监测技术体系；制定“双碳”目标下大气环境光学监测发展路线图，提出切实可行的发展政策和措施建议，形成咨询建议，促进我国尽早实现多空间尺度、多时间尺度、多维度监测的智慧环境立体监测体系。 7.吉林省乡村振兴数字一体化战略研究 目标：为深入贯彻与实践“二十大”中提出的“网络强国、数字中国”推动高质量发展的指示精神，按照习近平总书记提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略20字总要求，紧紧围绕五大振兴领域发展目标。践行“服务乡村、发展乡村、共享乡村”的服务宗旨，聚焦脱贫地区和脱贫群众生产生活需求，号召社会力量，凝聚专业化人才，按照“配资源、赋动能、补短板、送服务”的方式，以互联网赋能乡村振兴，以村站为民办事服务。打造集中统一、开放共享的线上+线下乡村振兴一体化互联网+元素组数字平台，有效发挥一体化数字化平台在“服务农民、帮助农民、提高农民、富裕农民”的联农带农作用，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。 8.大力开辟发展新领域新赛道，加快构建吉林省现代化产业体系对策研究 目标：贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会精神、吉林省经济工作会议和十四届人大一次会议精神，深入实施“一主六双”高质量发展战略，强化科技支撑，拓展应用场景，开辟发展新领域、发力新赛道、提供新动能，加快建设现代化产业体系，紧扣发展“六新产业”、建设“四新设施”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施“百千万”产业培育工程和“十百千万”企业培育工程，针对加快传统制造业高端化、智能化、绿色化转型，大力发展战略性新兴产业，支持企业加快设备更新改造，促进科技、产业、金融、人才协调发展，诠释现代化农业发展方向，模拟最优化产业融合模式，以此架构并模拟吉林省现代化产业体系建设和完善路径，从改造产业体系传统动能、探索产业体系发展的新动能、推动全产业体系转型升级、加快构建多点支撑、多业并举、多远发展的产业发展新格局等方面提出决策咨询建议。 （二）一般咨询研究项目 1.吉林省肉牛高效养殖策略研究 目标：围绕吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程实施等战略目标，聚焦提升吉林省肉牛总量、提升肉牛质量及牛肉附加值等近期发展目标，系统调查分析制约我省肉牛高效养殖的关键问题，包括养殖过程中的饲料转化、疾病防控、牛肉品质提升、粪污处理等环节存在的关键问题，综合国内外肉牛高效养殖相关策略，结合吉林省的地域特点，确定适合吉林省肉牛高效养殖的最优策略，进而建立一体化的吉林省肉牛高效养殖体系，为吉林省乃至全国肉牛产业的健康可持续发展提供有力支撑。 2.吉林省数字经济治理体系建设研究 目标：根据习近平总书记“提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平”的重要指示，全面贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府决策部署，按照高质量发展要求，以推动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能和实体经济深度融合为主线，运用现代信息技术实现治理机制、方式和手段的数字化。坚持创新驱动、重点突破，深入分析我省数字经济治理的瓶颈问题，围绕“芯、光、星、车、网”等领域，提出构建数字经济治理体系的战略思路，健全法律法规和政策制度，提高我省数字经济治理体系和治理能力现代化水平，打造吉林振兴发展“新引擎”。 3.吉林省新型电力系统高质量发展战略规划研究 目标：为助力吉林省发展“六新产业”、建设“四新设施”，服务“陆上风光三峡”和“山水蓄能三峡”建设，加快构建以“清洁型电源、友好型电网、灵活性负荷、主动性储能”为主体的吉林特色新型电力系统，围绕新能源发展消纳、电网安全稳定运行和电价疏导等关键问题，统筹谋划吉林新型电力系统发展总体规划布局，设计源网荷储协同发展路径，制定吉林特色新型电力系统分阶段实施路线图，提出适应新型电力系统发展、均衡市场主体各方利益的市场机制并形成科学可行的政策建议，以安全、经济、绿色的系统理念科学推动吉林特色新型电力系统建设。 4.吉林省粮食全产业链技术创新与发展策略研究 目标：全面贯彻党的二十大和吉林省第十二次党代会精神，深入实施保障国家粮食安全工程，全方位夯实粮食安全根基，扎实推进黑土地粮仓行动、盐碱地综合利用行动，重点围绕黑土地保护、盐碱地改良、新品种选育、关键农业装备、重大病虫害监测预警及防控、秸秆资源综合利用（秸秆变肉、秸秆变粮、秸秆变菇）、农产品深加工等“卡脖子”关键领域，制定关键技术突破路径图和时间表，加快推进国家和吉林省农业关键核心技术攻关工作，切实提高粮食和重要农副产品深加工和供给能力，为加快推进“千亿斤粮食”、千万头肉牛工程实施，率先实现农业农村现代化提供坚实的科技支撑。 5.吉林省科技成果转化“六体系”建设支撑“双千工程”对策研究 目标：通过吉林省科技成果转化制度体系、评价体系、培育体系、运营体系、风控体系和服务体系的六体系建设，以技术链、人才链、产业链融合为突破口，以供需关系为立基点，制定科技成果转化的基本战略目标，在对科技成果转化典型案例进行总结的基础上，全面整合省内“大校、大院、大所、大企”资源，统筹创新发展、特色发展、开放发展、联动发展，建立科技成果转化平台的优化路径，把科技成果转化从平台的点模式转变到“点-线-面”的系统模式，面向产业未来发展和技术应用，充分发挥院士、专家的高端智库作用，打造科技成果转化新路径，对吉林省科技成果转化“双千工程”提供有效支撑。 6.提升吉林省创新型省份建设能力对策研究 目标：以创新型省份建设为抓手，以深化改革、强化创新为突破口，分析吉林省创新型省份建设现状，通过横向和纵向对比分析，从根本上破解长期积累的深层次矛盾和问题，探究吉林省创新型省份建设最优化战略。统筹教育、科技、人才要素，加快推进新兴技术突破、新兴产业壮大和新兴模式引领，增强吉林人才队伍的创新自信和行动自觉，激发吉林省科技资源优势转化为产业优势、发展优势，解决科技与经济融合不够紧密、科技成果转化“最后一公里”、科技人才作用发挥不充分等共性难点问题以及影响我省战略性新兴产业技术升级等方面重大科学问题，为打造科技创新驱动经济高质量发展提供新样板，为吉林全面振兴全方位振兴提供新路径。 7.吉林省重点实验室管理机制创新对提升平台建设能力及创新活力作用分析 目标：针对重点实验室缺乏自主权、队伍不稳定以及自我造血能力不强等问题，通过对现有重点实验室基础条件及作用分析，研究在管理机制方面存在的主要问题和制约实验室发挥作用的主要因素，探索管理机制创新方式路径，开展新机制与实验室创新实践活动互相作用分析预测研究，提出提升重点实验室创新活力对策建议，充分激发重点实验创新活力，切实增强原始创新能力。 8.吉林省科技创新赋能文化创意产业高质量发展战略研究 目标：围绕吉林省科技创新赋能文化创意产业高质量发展总体思路、战略目标、战略任务、战略重点、发展路径等发展战略；分析当前科技赋能吉林省文化创意产业的现状，破解科技赋能文化创意产业进程中的障碍，构建科技赋能对汽车文化、影视文化、冰雪文化、民族民俗文化等特色文化产业体系、新旅游产业体系构建；以科技平台赋能、科技载体赋能、科技项目赋能、科技人才赋能等方式，优化产业结构，搭建科技赋能文创平台，建设科技赋能文创示范基地、培育科技文化主体等实践渠道，赋能“长春文化创意城”建设新路径三个领域开展系统研究，为吉林省科技创新赋能文化产业高质量发展、建设文化旅游强省提供战略决策参考。 9.吉林省智能网联汽车产业高速发展中激光雷达技术发展战略研究 目标：贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴和视察吉林重要讲话重要指示精神，围绕全面实施“一主六双”高质量发展战略和发展“六新产业”为主攻方向的总体思路，围绕“双廊”和“新装备”在智能网联汽车领域开展广泛深入的调研。把握全球汽车产业智能网联化的发展方向和我国汽车产业转型升级的战略发展机遇；挖掘长春国际汽车城“金字招牌”、吉林汽车产业集群的优势和潜力，提出智能汽车创新发展战略，智慧城市基础设施与智能网联汽车“双智”协同发展战略、政策措施和相关规划，充分发挥吉林区域特点、资源禀赋、产业基础等优势，筑牢振兴基础，打造具有国际影响力的汽车城，持续推动我省智能网联汽车高质量发展。 10.面向现代农业生态可持续发展的东北黑土区水安全风险诊断及应对策略 目标：围绕国家粮食安全和生态安全等战略目标以及东北黑土区水安全情势面临新的严峻挑战，构建多尺度-多要素-多层级水安全评价指标体系，量化评估水安全状况及其关键影响因素；辨析水安全风险等级及主控因子，预测未来气候变化及国家粮食安全、生态安全等战略目标共同驱动下水安全风险演变趋势，为区域水安全风险综合调控提供科学依据；以水安全关键指标阈值为约束条件，提出东北黑土区粮食生产和生态保护总体布局及水安全风险综合应对系统解决方案和政策建议，为吉林省大水网乃至东北水网工程规划建设提供科技支撑。 11.吉林省高端医疗器械国产化的创新方向及路径选择研究 目标：梳理破解堵点痛点难点问题的相关次序，通过搭建产需沟通平台，推动产、学、研、医互动交流和科技攻关，使一批核心设备和关键零部件实现国产化，提升我省高端医疗器械国产化的创新能力；通过加强行业基础性重要工程技术研究，加强医疗器械批量生产所需的专用制造装备、检测装备、工艺技术、可靠性研究、稳定性研究等产业化应用工程技术研究和服务能力建设，推动先进医药器械创新中心建设，推动部分国产医疗器械的市场占有率有效提升；通过加强国内外高端医疗器械制造企业的交流，构建以自主创新助推高端医疗器械国产化的创新战略，“引进来”和“走出去”双措并举，全面提升高端医疗器械的国产化效率；通过加强产业发展政策设计和路径优化，破除发展障碍，推动“医药强省”战略目标早日实现。 12.基于科技体制改革背景下吉林省科技创新全链条服务生态体系构建策略研究 目标：为深入贯彻落实党的二十大关于加强企业为主体的产学研深度融合精神，围绕吉林省深化科技体制机制改革重点任务，开展产学研协同创新机制、科技成果多元科学评价方法、技术要素市场化配置等研究，优化吉林省科技创新全链条服务生态体系，加快建设国家双链融合发展试验区，构建多主体参与、多维度助力的吉林省科技创新服务平台，推动各类创新要素向企业聚集，加速科技成果转化落地，提升企业自主创新能力，为吉林省创新型省份建设提供决策参考。 13.吉林省科技创新考核评价与创新型省份建设运用“赛马”机制提升科技创新能力实施路径研究 目标：破解吉林省市（州）及县（市、区）科技创新整体能力弱、不均衡及引领和支撑高质12量发展能力不足等难题，构建吉林省市（州）及县（市、区）科技创新发展指标评价体系，有针对性的破解创新型省份建设中运用“赛马”机制提升区域科技创新能力、高质量发展等问题。 14.吉林省生物医药产业链发展路径研究 目标：深入贯彻习近平总书记提出的实施健康中国战略，系统梳理和分析吉林省生物药产业链发展现状及存在的问题，破解吉林省如何促进生物医药创新链、产业链、价值链相互融合，构建全方位均衡发展的技术创新体系，推动重大科技项目和成果转化，打通产业链堵点，补齐产业链断点，破解产业链难点的基础上，借鉴相关地区生物医药产业链发展经验，制定吉林省生物医药产业链发展的短期和长期目标，建立吉林省生物医药产业链发展评估体系，动态评估产业链发展进度，实现产业链要素竞争力的全面升级，进一步提升吉林省在全国生物医药领域中的地位和影响力，形成策源全国、影响全球的产业生态集群，为吉林省生物医药产业的发展方向和路径提出对策建议。 15.吉林省医药健康领域科技成果转化战略研究 目标：按照习近平总书记关于科技成果转化的重要指示，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委、省政府关于科技成果转化的系列决策部署，深入分析我省医药健康领域科技成果转化现实问题，提出符合我省实际的科技成果转化新模式，推动吉林省医药领域科技成果转化率处于领先位置，从而带动其他领域的科技成果转化率全面提高，提升科技创新整体效能，为我省创新驱动发展战略和医药健康产业高质量发展提供有力支撑。 二、申报条件 （一）申报单位。申请人及子课题负责人人事关系所在单位应为中华人民共和国境内的高等学校、科学研究机构以及有关企事业单位，且具有（但不限于）下列条件的，可作为项目依托单位：（1）独立法人资格；（2）从事咨询研究活动的专业技术人员和开展研究所需的条件；（3）专门的项目管理机构和制度；（4）专门的财务管理机构和制度；（5）专门的内部控制（内部审计）机构和制度。 （二）申请人。重点咨询研究项目申请人应为中国工程院院士；一般咨询研究项目申请人原则上以中国工程院院士为主，可根据实际研究需要委托该领域具备丰富科研实践和战略咨询经验的正高级知名专家负责。申请人须是项目的实际负责人，同一申请人同年只能申请1项，且同期作为项目负责人或课题负责人承担的在研咨询研究项目不得超过2项。有逾期未结项的项目负责人不能申请新项目。 （三）课题负责人及依托单位。下设课题的项目须明确课题负责人，子课题负责人需具有高级职称，且课题依托单位应为该负责人人事关系所在单位。 （四）成果要求。重点咨询研究项目研究成果能够形成可上报省委省政府的战略与对策建议咨询报告；一般咨询研究项目研究成果能够形成可支撑行业管理部门或地方党委政府科学决策的战略与对策建议咨询报告。 （五）其他。参照《中国工程院战略研究与咨询管理办法》《中国工程院战略研究与咨询项目管理实施细则》等相关管理规定。 三、执行周期 1年（2023年3月-2024年3月） 四、资助金额 重点咨询研究项目70万元左右/项，一般咨询研究项目40万元左右/项。 项目可根据研究需要下设若干课题，重点咨询研究项目下设课题不超过4个，一般咨询研究项目下设课题不超过3个。 五、申报要求 （一）申报单位需填写项目申请书（详见附件），签字盖章后扫描成PDF格式，发送至电子邮箱（CAEJLYJY@126.com），邮件标题统一标注为“2023年项目+申报单位+题目”，纸件报送时间另行通知。 （二）根据中国工程院工作安排，申报截止时间为2023年2月15日24时，逾期不予受理。 （三）联合申报项目的，需提交各方确认的合作协议（包括方式、任务分解、双方责任、研究成果权益归属及划分等）。 六、联系人及联系方式 中国工程科技发展战略吉林研究院 联系人：于 寒 13384309339 省科技厅 政策法规与创新体系建设处 联系人：刘嵩扬 蔡亚南 0431-88975471 附件：中国工程院战略研究与咨询项目申请书 吉林省科学技术厅 2023年2月2日
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