2022年2月15日，省政府办公厅印发《关于加快发展我省外贸新业态新模式的实施意见》（赣府厅发﹝2022﹞6号，以下简称《实施意见》），现解读如下：
一、出台背景
2021年7月，国务院办公厅出台《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号），就加快发展外贸新业态新模式作出部署。近年来，在省委、省政府的高度重视和高位谋划下，省商务厅先后推动推动南昌、赣州、九江、景德镇、上饶5市获批跨境电商综试区，南昌、九江、吉安、赣州4市获批跨境电商零售试点城市，全省各地集聚了5000多家跨境电商企业。海外仓数量达100多个。培育11家省级外贸综合服务企业。支持4家综合保税区内企业备案开展保税维修业务。全省跨境电商等外贸新业态新模式蓬勃发展，跨境电商进出口连续数年保持超高速增长势头，为我省外贸稳定增长、打造全国构建新发展格局重要战略支点、实现高质量跨越式发展作出了重要贡献。同时，我省外贸新业态新模式发展还存在一些困难和问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，加快发展我省外贸新业态新模式，推动外贸高质量发展、创新发展，出台此文件。
二、工作目标
《实施意见》明确提出：到2025年，我省外贸新业态新模式进出口占全省外贸比重达到15%；全省跨境电子商务交易额突破900亿元，新增2-3个跨境电商综试区，引进和培育跨境电商龙头企业20家，创建省级跨境电商产业园区20个；省、市重点培育的海外仓达100个以上，力争培育1-2家国家级优秀海外仓企业；我省1-2个特色专业市场获批市场采购贸易方式试点；力争引进落户1-2家国家级外贸综合服务试点企业，培育20家以上省级外贸综合服务企业，全省外贸综合服务企业累计带动出口超300亿元；推动4家以上企业依托保税维修业务打造检测维修中心。
三、重点任务
《实施意见》从5个方面，明确了20项重点工作：
1.促进贸易数字化转型升级。一是深化新技术新渠道运用。支持企业利用江西数字外贸服务平台、线上展会、电商平台等渠道线上线下融合开拓国际市场，推动外贸全流程各环节优化提升。二是落实跨境电商发展支持政策。引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法，适时开展跨境电商零售进口药品试点申报工作。三是加快跨境电商综试区发展。推进南昌、赣州、九江、景德镇、上饶等跨境电商综试区，以及南昌、赣州、九江、吉安等跨境电商零售进口试点城市建设，认定和培育若干家省级跨境电商产业园区，推广跨境电商零售进口“前店后仓+快速配送”模式。四是加快建设海外仓网络。支持和鼓励有实力的企业在东盟、美国、欧盟等传统市场和“一带一路”沿线国家、RCEP成员国等新兴市场布局一批配套服务功能完善的公共海外仓。五是支持市场采购贸易发展。支持符合条件的专业市场申报市场采购贸易方式试点，引导更多内贸主体开展外贸，吸引境外采购商常驻采购，提高市场外向度，推动内外贸一体化发展。
2.深化贸易服务细分领域发展。一是支持外贸综合服务企业发展。积极引进国家级外贸综合服务试点企业落户江西，对省级外贸综合服务企业在通关、检验检疫、收付汇、出口退税、出口信用保险等环节提供更加便利化的措施和服务。二是推动保税维修业务发展。加强对企业开展保税维修的政策指导，指导企业按规定享受“进口设备免税+待维修货物保税+国内料件入区退税”等政策红利，帮助企业开展全球维修业务。三是积极稳妥探索离岸贸易。引导辖区内贸易外汇收支便利化试点银行将信用等级较高、业务模式较稳定的离岸贸易主体纳入便利化试点，优化单证审核方式，提升离岸贸易结算便利化水平。四是发展外贸细分服务平台。坚定不移地实施数字经济做优做强“一号发展工程”，加快推动数字经济发展，吸引营销、支付、交付、物流、品控等外贸细分领域知名企业在赣落户。
3.优化保障体系。一是优化监管服务。推动商务、海关、税务、外汇、市场监管、邮政等部门建立常态化沟通联系机制，加强部门间数据对接，形成监管互助互认，完善外贸新业态新模式统计体系。二是落实财税政策。充分发挥外经贸发展、省级商务发展等资金作用，加大对外贸新业态新模式的支持力度，鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业申请认定为高新技术企业，按规定享受高新技术企业所得税优惠政策。三是加大金融支持力度。引导金融机构加大对外贸新业态新模式融资支持，深化政银企合作，鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业通过在境内外资本市场上市、发行债券等融资工具等方式进行融资。四是支持跨境贸易人民币结算。引导银行进一步细化跨境人民币结算便利措施，积极支持外贸新业态跨境人民币结算。引导企业积极主动使用跨境人民币结算。
4.营造良好发展环境。一是维护良好外贸秩序。持续深入开展重点领域反不正当竞争专项执法行动，坚决打击虚假交易、虚增数额、虚假快递等刷单炒信违法行为，营造诚信、健康、有序的市场秩序。二是推进新型外贸基础设施建设。完善线上综合服务平台功能，实现海关、税务等多部门共享数据和“一站式”服务，稳定开行铁海联运、中欧班列专列和国际货运航班，满足外贸新业态新模式发展运输需要。三是加强行业组织建设。支持江西省跨境电商协会更好地发挥桥梁纽带作用，引导跨境电商企业抱团发展。四是加强专业人才培育。引导省内高校围绕外贸新业态新模式优化专业结构，建强优势特色专业，设置外贸相关专业。五是深化国际交流合作。深化与“一带一路”沿线国家（地区）在跨境电子商务领域的交流合作，助力江西产业、品牌、产品开拓“一带一路”沿线国家市场。
5.做好组织实施。加强组织领导，充分发挥全省贸易便利化和口岸工作联席会议、全省对外贸易会商协调机制作用，加强部门联动、省市协同，统筹协调解决外贸新业态新模式发展遇到的重大问题，按照职责分工抓好贯彻落实，确保各项措施落地见效。加强宣传推广，不断总结推广好经验好做法，发挥先进典型的示范带动作用，积极营造良好氛围，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。
