为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第十四次党代会、市委十四届二次全会决策部署,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推进新型工业化,坚定不移实施制造强市战略,推动制造业高质量发展,市制造强市建设领导小组部署编制了《成都制造强市建设政策体系》,包括1个指导意见、1个支持政策和6个行动计划,其中支持政策即《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施》(以下简称《政策》),现就有关内容解读如下。
一、编制背景及过程
按照市制造强市建设领导小组总体安排,市经信局市新经济委(领导小组办公室)承担了《成都制造强市建设政策体系》编制工作。市经信局市新经济委会同相关部门加强政策研究,经书面征求、问卷调查、网络公示,广泛征求吸收了企业代表、行业权威、本地专家和部门骨干意见,先后提交市制造强市建设领导小组会议、市委财经委员会会议审议和成都市推进制造强市建设大会广泛征求意见,在完成合法性审查、公平竞争审查、社会稳定风险评估等程序后,经市政府常务会议审议,形成了《政策》。
二、主要内容
坚持问题导向,提出解决产业建圈强链难点、研发投入偏低痛点、创新转化不足堵点的政策措施。坚持转型发展,提出数字化、智能化、绿色化转型的政策措施,扩大市场化推力,大力发展都市工业。突出品牌塑造,提出打响“成都智造”品牌、培育高精尖特企业等政策,明确投资促建激励政策,为重大项目提供发展空间。包括7个方面、25条政策措施:
一是支持产业建圈强链,重点培育先进制造业集群、引育产业链重点企业、提升供应链现代化水平,对集群促进机构、产业链重点企业、供应链重大平台等各类对象都分别设置了奖补事项。
二是支持制造业创新发展,重点支持企业加大研发投入、加强核心技术攻关、创新成果转化应用、重大创新平台建设,大幅提升研发投入的补助补贴上限,对市外研发的新产品投入成都生产的,也给予研发补助。
三是支持制造业转型升级,加快制造业数字化转型、智能化转型、绿色化转型,支持传统产业转型升级,加大工业互联网、智能工厂等产业新基建的支持力度,开展重点用能企业免费节能诊断,支持企业运用新技术、新装备、新工艺。
四是支持发展现代都市工业,鼓励“产业上楼”、大力发展制造业总部经济、加强都市工业载体,支持更多产业空间通过改造拓展工业空间,聚焦高能级发展,对制造业企业总部来蓉落户的继续实施补助政策。
五是支持企业做强做优做大,重点培育高精尖特企业、支持企业壮大规模能级、加强企业品牌培育,对发展成为各类企业500强、专精特新“小巨人”企业、单项冠军、以及入围“成都智造”名优产品目录的企业或产品给予奖补。
六是加强产业空间保障,重点加强工业用地供给、鼓励集约高效用地、降低产业用地成本,全面推进“标准地”改革,加大用地指标激励,加强战略性新兴产业等发展用地保障。
七是加强资源要素支撑,更加突出创新要素的支撑保障作用,重点加强产业人才支撑、强化金融服务支持、降低企业信贷成本、增强企业用能保障、加强数据赋能支撑等。
解读机构:成都市经信局市新经济委(市制造强市建设领导小组办公室)
解读人:陈小良
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