为进一步做好市工业发展资金池及基金宣传，5月18日，贵阳市工业和信息化局副局长郑玉恒接受市人民政府网关于《用好工业发展资金池及基金，切实提高对新型工业化的资金保障能力》的在线访谈，介绍资金池及基金组建和运行情况，对申请基金需要具备条件进行解读。
主持人邓韵：
各位观众、各位网友大家好，欢迎收看正在为您直播的贵阳市人民政府网“在线访谈”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告中提到，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。2021年12月以来，为推动资源要素向工业发展集聚，贵阳市政府设立规模100亿元的工业发展资金池及基金，以循环使用、可持续投入的方式对全市新型工业化重点领域企业和项目进行支持。那么如今资金池及基金组建运行情况如何？申请基金需要具备哪些条件？今天，我们邀请到了贵阳市工业和信息化局副局长郑玉恒向我们介绍相关工作情况，并回答网友提问。郑局长，您好，欢迎您！
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
主持人好！各位网友大家好！
主持人邓韵：
据了解，贵阳市工业发展资金池及基金于2021年12月设立，主要工作围绕制度建设、方案拟定、培训宣讲、业务推进等方面开展。可以麻烦郑局您大概向我们介绍一下贵阳市工业发展资金池及基金设立的背景吗？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
根据我们前期走访的我们市的工业企业来看，他们有很大一部分存在资金周转问题。为了缓解工业企业融资难、融资贵问题，发挥财政资金和政府投资基金对金融资本、社会资本引导作用，支持贵阳市新型工业化发展，按照市委、市政府的安排部署，设立了贵阳市工业发展资金池及基金。总体规模呢是100亿元，以循环使用、可持续投入的原则，对全市新型工业化重点领域企业和项目进行支持。这100个亿里边，资金池规模30亿元，另外70亿成立工业发展基金。工业发展资金池重点以转贷、委贷、担保等方式，解决企业的资金周转问题；工业发展基金是希望通过战略性直接投资和参股投资子基金的方式，支持重大项目招引和建设。
主持人邓韵：
那工业发展资金池和基金有什么区别？投资方式是什么呢？申请条件和方式又有何不同呢？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
这30亿元的工业发展资金池设立目的是解决企业的临时资金周转问题，而工业发展基金主要功能是通过政府投资基金引导，撬动更多社会资本投资我市的新型工业化领域项目。这是这两种支持方式的区别。具体来说，工业发展资金池，主要支持在咱们贵阳市范围内依法设立的、实际经营至少满一个会计年度的、法人治理结构完善、财务管理制度健全、没有严重不良信用记录的企业。转贷业务重点支持的对象为中小微企业，资金使用周期在一个月以内，使用费率考虑为5天及以下是万分之二、6到30天万分之四。这个费率水平只有市场化利率的大概1/15，而且最快能实现当天申请当天办理当天结束，能够更大的节省资金成本和时间成本；委贷业务支持的重点对象为年度营业收入2000万元以上的企业，资金使用周期在1年以内。使用费率为在同期贷款市场报价利率（LPR）基础上，上浮不超过10%，那么以当前3.65%的基准利率参考，使用费率仅约为4.02%,以小快灵的方式解决了企业贷款慢、融资贵的问题；担保业务重点支持年度营业收入2000万元以上的企业，资金使用周期在1年及以上、担保费原则上不超过1.5%。与市场同类型融资成本相比，收费降幅超过30%，真正实现为企业减费让利，为企业发展赋能。具体申报方式上，转贷业务的申报可以由企业向贵阳银行、贵阳农商银行等合作银行下属贷款行申请，也可以向作为资金池托管机构的贵阳产控担保公司申请；委贷、担保申报由企业直接向贵阳市工信局或贵阳产控担保公司申请，也可由贵阳市的市发改委、市科技局、市大数据局、各区（市、县、开发区）等其他资金池及基金管委会的成员单位进行推荐。这是工业发展资金池的具体情况和申请方式。这70亿元的工业发展基金部分，主要支持愿意将企业总部迁至贵阳贵安，或者将重要的生产基地、运营管理中心、研发中心等落户贵阳贵安的企业或项目。其中：30亿元用于战略性直接投资，40亿元用于参股投资子基金。直接投资部分，原则上对单一企业股权投资不超过被投资企业股权比例的50%，退出方式包括企业上市、协议转让、并购重组、管理层及原股东回购、到期清算等；参股投资子基金部分，对子基金的投资原则上不超过单支子基金合伙份额的50%、出资金额不超过5亿元，子基金的设立按照“带资金、带项目、带团队、整合资源”的原则，以市场化方式面向全国遴选。对于部分特别重大的项目，鼓励各类社会资本与工业发展基金设立专项子基金对项目进行战略投资。满足条件的有需求的企业可由涉及工业发展的市直部门和各区（市、县、开发区）或者贵阳市工信局推荐，也可由企业直接向基金管理公司（贵阳市创投）进行申报。
主持人邓韵：
不难看出，为了支持贵阳市的工业发展工信局确实投入了不少力度，那工业发展资金池及基金会重点支持哪些领域呢？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
大家可以查一下贵阳市的七个重点发展产业，都是我们重点支持的范围。具体来说，包括电子信息制造业、先进装备制造业、新能源汽车、磷化工产业、铝及铝加工产业、健康医药、生态特色食品等；其次，获得认定的省级以上企业技术中心、制造业创新中心、工业设计中心、技术创新示范企业、工程技术研究中心、重点实验室，或者已获批省级以上“专精特新”企业，以及高新技术企业、拟上市企业、上市企业等称号的企业也是我们重点支持的对象。
主持人邓韵：
那我们都知道“强省会”首先强产业、强产业重点强工业、强工业聚焦强制造业。为了建好用好资金池及基金，切实提高对新型工业化的资金保障能力，为“强省会”行动作出新的贡献，工信局都做了哪些具体工作呢？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
资金池及基金设立后，我们工信局为帮助企业更详细地了解相关政策，我们一直在开展政策宣传和工作指导，每个月都会邀请专业管理机构，就工业发展基金及资金池申报特点、申报流程、申报条件等企业关心的重点问题进行重点的宣传和解读。另外，我们对拟投、已投项目也在持续跟进和服务，推动落地项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产，助力贵阳贵安“强工业”战略。
主持人邓韵：
如今资金池及基金也运行一年多的时间了，现在的情况如何呢？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
总体来说，情况还是非常不错的，也符合我们的预期。自运行以来，资金池共放款35亿元，共支持企业124户，其中：转贷业务扶持企业75户，合计金额22亿元；委贷业务扶持29户，合计金额11亿元；担保业务扶持20户，合计金额2亿元。累计为企业节省资金成本4598万元，帮助企业增加产值32亿元，间接创造税收4亿元，带动就业4万人。我们举个例子，我们贵阳市有一家企业，去年与主要客户签订了三年滚动订单计划，需要购买设备投资和流动资金。我们工信局牵头、贵阳产控担保，根据企业实际情况，制定了有针对性的支持方案。通过委贷、担保的方式，为企业提供5600万元资金支持。拿到这个支持后，企业新采购设备近4000万元，采购原材料超过1000万元，去年实现收入的突破，完成收入970万元， 明年计划可实现销售产值超过1亿元。由于企业已获得三年加工订单，预计未来三年年收入不低于1亿元。基金方面运行情况也不错，已过会的战略直投项目3个，合计过会金额3.55亿元；已过会参股子基金4支，合计金额15.3亿元，总规模预计40亿元。其中：电子信息产业基金首期拟出资金额2.45亿元、规模5亿元，已储备拟投资项目35个，重点投向电子信息制造业领域，目前已完成设立；绿色发展（贵州）基金拟出资金额3亿元、规模20亿元，重点投向新能源和节能环保相关产业，已储备拟投资项目27个；贵州贵安航空航天基金拟出资金额2.45亿元、规模5亿元，重点投向航空航天装备制造、新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、高端基础零部件等产业，已储备拟投资项目11个；新能源新材料基金拟出资金额4.95亿元、规模10亿元，重点投向新能源动力电池及材料领域，已储备拟投资项目8个，目前项目正在重点推进中，将争取更多项目落地贵阳贵安。基金的运行情况大概是这个样子。
主持人邓韵：
网友“成群结队”提问，我是乌当区一家企业的负责人，今年我们争取申请工业资金池的发放。想请问一下如果获得资金池的放款后，我们需要注意什么问题？有什么风险需要规避吗？请郑局为我们的网友解答一下。
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
首先是资金用途要合规，不能将本资金挪作他用；其次是资金发放后的存续期间，要积极配合业务受托管理单位做好管理工作；最后我们建议申报企业要有切实可行的资金计划及安排，提前做好部署。
主持人邓韵：
网友“锋芒必露”提问，据了解，为了加大新能源产业投资的力度，贵阳市优先推荐支持新能源汽车及电池项目申报省新型工业化发展基金、省新动能基金等专项。目前各专项基金的相关工作推进情况如何呢？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
过去三年，企业遇到了很多资金问题。为助力贵阳贵安的企业渡过资金难关，去年我市组织了148户企业积极争取省级基金支持，截至目前，省新型工业化发展基金方面，已有25户企业申报项目通过投决程序，放款26亿元；省新动能发展基金方面，已有9户企业申报项目通过投决程序，放款22亿元。今年我市目前已谋划储备申报2023年省级基金项目161个，项目总投资约1760亿元，申请基金金额约350亿元。我局今年还会委托专业机构对企业申报材料把关，指导企业进行项目谋划，提高企业申报成功率。
主持人邓韵：
为了加快推进新型工业化，打造“强省会”核心引擎，下一步工信局还会从哪些方面着手，用好工业发展资金池及基金，切实提高对新型工业化的资金保障能力呢？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
下一步，资金池方面，我们将通过建立长效的资金池业务推广机制，持续推进这项政策的推广及普及，下沉业务推广方式，通过各区、县工信局对于辖区内企业进行实时动态的需求信息收集，做到企业有需求，资金池及时支持；同时我们也正在探索供应链金融业务的模式，运用金融的手段，解决企业应收货款回笼不及时而出现的资金周转困难；为了支持企业发展，我们还将通过建立资金池业务的风险补偿机制，实现政、企、担的良性合作，更加精准的解决资金池名单企业遇到的临时资金周转问题。基金方面，我们将做好优质项目和子基金的储备遴选工作，做好招投联动，充分发挥资金池及基金引导和扶持产业的作用，以基金支持招引新项目落地贵阳贵安，推荐一批促进贵阳贵安重点工业产业延链、补链、强链标准的新项目落地我市。
主持人邓韵：
网友“贺天下”提问，招商引资能够很好的带动企业及当地发展，请问一下贵阳市工业发展基金和招商有怎样的关系呢？要怎样带动招商？
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）：
感谢这位网友的提问，工业发展基金的特点之一就是以“投资加引进”省外优质企业为主，并兼顾培育本地企业。尤其是对于电子信息制造、新能源汽车、先进装备制造、软件信息服务业这些贵阳市重点发展的产业，不仅支持本土企业的发展，更希望引进省外龙头企业和技术领先企业入黔落地，齐发力共发展来满足贵阳贵安产业转型升级的迫切需求。目前工业发展基金受托管理机构已经到北京、广东等地考察了多个储备项目，结合我省磷、铝土等矿产资源储量丰富的特点，打算招引一批资源冶炼、加工到制造全供应链的工业企业，为我市相关产业补短板、提品质、拓外延，扶持本土企业做强，往高附加值产业领域拓展，实现“省外招引”+“本土扶持”的共同发展局面。
主持人邓韵：
感谢郑局长的解答。通过循环使用、可持续投入的方式对全市新型工业化重点领域企业和项目进行支持，工业资金池和基金如“及时雨”一般，帮助企业解决燃眉之急，为企业纾困解难。接下来，贵阳贵安将以党的二十大精神为引领，持续推动“放管服”改革走深走实，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，持续擦亮“贵人服务”品牌，为打好“强省会”攻坚战提供硬支撑。再次感谢郑局长做客直播间，各位观众、网友再见！
嘉宾郑玉恒（贵阳市工业和信息化局副局长）:再见！
