乌鲁木齐市委副书记、代理市长牙合甫·排都拉
自治区党委十届八次全会，系统谋划推进经济社会高质量发展、积极服务和融入新发展格局，科学回答了中国式现代化宏伟场景下“新疆怎么干”的时代命题，释放了加快推动高质量发展的强烈信号。自治区党委书记马兴瑞所作的工作报告，深刻分析了新疆的主要优势和短板不足，就奋发有为推动经济社会高质量发展进行了全面部署；会议审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会新疆维吾尔自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推动新疆经济社会高质量发展行动方案（2023—2025年）》《中共新疆维吾尔自治区委员会新疆维吾尔自治区人民政府关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》《中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第八次全体会议关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想完整准确贯彻新时代党的治疆方略奋发有为推动新疆经济社会高质量发展的决议》，明确了时间表、任务书、路线图，对于凝聚团结奋进力量，激励各族干部群众加快推动高质量发展、加快建设美好新疆、确保新疆在中国式现代化道路上不落伍不掉队具有重要意义。
当前新疆正处于高质量发展关键期，乌鲁木齐市作为首府，兼有新疆的优势和发展基础、发展要素、特色产业、消费市场等方面的比较优势，在推动全疆高质量发展中更应扛起这份历史责任和重大使命，更应强化问题导向，着力解决首位度作用发挥不明显和产业发展结构不优、实体经济支撑不够、科技创新引领不足、对外开放程度不高、营商环境还有差距等制约高质量发展的重点难点问题。我们将认真学习贯彻此次全会精神，牢牢聚焦高质量发展首要任务，牢固树立统筹发展和稳定工作导向，抓好高质量发展重点任务落实，抢抓发展机遇、释放发展优势、补齐发展短板，扎实做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，推动经济社会高质量发展闯出新路子、迈上新台阶，提升城市首位度，为推进中国式现代化的新疆实践积极贡献力量。
一是在统一思想提高认识上下功夫。结合主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，深刻认识、准确把握高质量发展的科学内涵，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于高质量发展的决策部署上来，统一到自治区党委特别是此次全会的部署要求上来，扛牢高质量发展政治责任，按照市委工作安排，团结一心加油干，锐意进取抓落实，推动高质量发展各项工作落地落实。
二是在加快建设现代化产业体系上下功夫。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，拓展延伸产业链条，做大做强特色产业，推动企业集聚、产业集群和结构优化，加快建设现代化产业体系。紧紧围绕自治区“八大产业集群”，以4个国家级、3个自治区级园区为重点，持续推动工业强基增效和转型升级，聚焦重点产业链引进配套和生产性服务业企业，推动装备制造、能源化工、新材料、新能源、生物医药、纺织服装等产业加快发展；坚持“产城田、吃住游”，完善农业经营体系，大力发展都市现代农业和乡村特色产业，加快现代农业产业园、农产品加工园等项目建设，推进乡村振兴示范创建工程，推动一二三产业融合发展；加快发展商贸物流、医疗康养、养老育幼、家政物业等服务业，促进房地产业平稳健康发展，引导金融机构更好服务实体经济，不断壮大服务业规模、提升服务业质效。
三是在扩大内需上下功夫。聚焦“十四五”规划实施和加快建设综合立体交通体系、完善城市基础设施、布局建设新型基础设施等重点，加强招商引资和项目谋划储备，鼓励引导各类所有制企业、社会资本来乌投资兴业，强化项目全生命周期服务管理，加快推进项目建设，着力补短板、强弱项，更好引领和支撑高质量发展。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展“消费促进年”活动，加快推进商圈提升和夜间经济示范街区建设，促进汽车家电、住房改善等消费，实施好旅游兴疆战略，办好各类展会，不断挖掘消费潜力、激发消费活力、扩大消费规模。
四是在深化创新驱动发展上下功夫。深化科技创新体制机制改革，用好国家、自治区优惠政策，加大科技创新投入，以重大项目为牵引，加快推动“两区”建设；强化企业科技创新主体地位，实施好高新技术企业倍增行动，用好各类人才，加强关键核心技术攻关；加快承接国家怀柔实验室新疆基地，推动国家风电技术创新中心尽快挂牌；加强企业研发经费投入补助，带动全社会研究与试验发展经费增长；配合做好国家科技成果转移转化示范区的申报工作，建设新疆科技成果（技术）交易中心，不断增强高质量发展的创新支撑。
五是在持续扩大对外开放上下功夫。深入贯彻习近平总书记在国际陆港区视察时的重要指示精神，抢抓“一带一路”发展机遇，用足用好向西开放前沿优势，加快推进“一港五中心”建设，不断提升乌鲁木齐在核心区建设中的引领作用。围绕“聚产业”加快集货、建园，持续完善国际陆港区设施和功能，加快培育发展保税加工、商贸物流等产业，做优做强枢纽经济。发挥好核心区“五大中心”主要承载地作用，完善提升规划设计，实施好乌市推进丝绸之路经济带核心区“五大中心”高质量建设三年行动计划，推动一批重点项目落地。加快推进国际纺织品服装商贸中心建设和综合保税区提档进位，配合做好中国（新疆）自由贸易试验区申报工作；用好中国—中亚峰会和中国新疆友好交流访问团出访成果，发挥中国—亚欧博览会等重大平台作用，加强经贸合作和人文交流，不断拓展开放的广度和深度，以高水平开放引领高质量发展。
六是在持续优化营商环境上下功夫。加快实施营商环境优化提升三年行动，深入推进市场化法治化国际化营商环境综合改革试点，力争年底营商环境评价指标良好率达到80%、综合评价进入西部地区前列。常态化开展领导干部走访帮扶企业活动；加快数字政府建设，持续拓展“一网通办”“疆内通办”“跨省通办”和“一 件事一次办”；推动市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，全面推行“互联网+监管”；加强金融支持，拓宽企业融资渠道；实施好民营企业培优工程和市场主体倍增行动，着力解决拖欠企业账款等问题，推动各类市场主体上规模、增实力、提效益。
七是在抓好生态环境保护上下功夫。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施好生态环保修复重点工程，持续推进绿色低碳发展。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，特别是按照自治区关于彻底改善“乌—昌—石”区域环境空气质量部署要求，坚持精准科学依法治污，落实好自治区2023年行动方案和我市三年攻坚行动方案，加快推进燃煤源、移动源、工业源、扬尘源污染治理，深化区域和兵地联防联控，着力提升环境空气质量；扎实推进中央和自治区生态环保督察反馈问题整改，提高水资源集约节约利用水平，着力打造天蓝、地绿、水清的美丽乌鲁木齐。
八是在不断增进民生福祉上下功夫。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把一般公共预算支出的70%以上用于保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。着力解决好群众反映较为强烈的就业、教育、医疗、住房、交通拥堵、停车难等方面的操心事、烦心事、揪心事；推动自治区十件民生实事和我市十二件民生实事加快落地见效，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。
九是在推进区域协调发展上下功夫。持续提升城市规划建设管理水平。以推动乌克昌片区高质量发展为引领，加强与克拉玛依市、昌吉回族自治州等优势互补、联动发展；积极培育乌鲁木齐都市圈，加强与昌吉市、五家渠市、阜康市等在基础设施、产业发展、生态环保等领域合作；深化兵地融合，加强与兵团师市在产业布局、重大项目、公共服务等方面合作，着力推动区域高质量发展。
十是在有效防范化解重大风险上下功夫。牢固树立总体国家安全观，增强风险意识，精准识别风险，坚决防范化解各领域重大风险隐患。保持依法严打高压态势不动摇，扎实推进反恐维稳法治化常态化，加强和完善社会治理，加大矛盾纠纷排查化解力度，确保社会大局和谐稳定。严格落实意识形态工作责任制，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，加强对外交往，讲好新疆故事的乌鲁木齐篇章。压紧压实安全生产责任，紧盯重点领域，常态化开展问题隐患排查整治，提高城市运行安全水平和突发事件应急处置能力，严防重特大安全事故发生。紧盯经济、政府债务等重点领域，持续提升风险发现、研判、处置能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 （据新疆日报“地州市领导谈高质量发展”栏目）
