7月27日下午，省政府新闻办举行首场政策例行吹风会，首次以新的新闻发布活动形式，为公众释放政策信息，解读政策出台背景、创新性做法等，更好满足人民群众信息公开需求。首场吹风会解读了近日省政府常务会议审议通过的《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》。为稳住外贸外资基本盘，推动外经贸高质量发展，《若干措施》从更大力度推动外贸促稳提质、更大力度吸引和利用外资、更大力度优化营商环境等3个方面提出了26条措施。
更大力度推动外贸促稳提质
“今年以来，山东外资外贸总体运行平稳，但受外需持续走弱、外贸新业态发展放缓、外资项目储备不足、高基数等因素叠加影响，稳外贸外资压力加大。”山东省商务厅副厅长张型成介绍，面对全省外贸外资发展仍面临的较大不确定性，亟需出台一揽子政策措施，以确定性的事对冲各种不确定性，增强企业发展信心，稳住外贸外资基本盘，推动高质量发展。
聚焦外贸促稳提质，《若干措施》提出10条针对性措施。其中包括：着力扩大重点产品和重点市场出口规模；加快促进大宗商品和先进技术设备进口；全力支持企业拓市场稳份额；做大做强贸易主体；持续推动跨境电商创新健康发展；加快推动贸易数字化和绿色贸易发展；提升启运港退税试点政策效应；加大进出口信贷投放力度；更好发挥出口信用保险作用；优化外贸跨境结算服务。
根据《若干措施》，我省将组织新能源汽车、锂电池、光伏等产品出口潜力企业通过“前展后仓”开展品牌宣传、展示销售、售后服务，“一企一策”制定国际市场开拓方案。组织实施境外百展市场开拓计划，对列入“百展计划”重点类展会展位费给予80%补贴，鼓励加大对新兴市场、“一带一路”沿线国家、RCEP国家、机电产品和高技术产品项目的支持力度，资金支持比例最高不超过项目支持内容实际支出的80%。
省商务厅二级巡视员、外贸处处长王红介绍，聚焦我省汽车零配件、机械设备、电子电器等优势机电传统出口行业，省市联动加快组织实施境外百展市场开拓计划，抢抓非洲、中亚、俄罗斯、拉美等新兴市场机遇期，通过开展总部拜访、举办境外展会、境外对接洽谈会等多种方式助力企业找订单、扩出口。
《若干措施》创新提升“跨境电商+产业带”模式，支持企业开展自主品牌境外商标注册和国际认证，鼓励本土企业自建海外独立站。王红表示，山东将落地实施跨境电商跃升行动，加大跨境电商等新业态主体培育力度，鼓励有条件的行业龙头、品牌企业建设独立站、行业垂直平台。持续开展“产业集群+跨境电商”培育行动，指导各市聚焦本地特色产业，组织家居、家纺、家具、服装、户外等出口企业组团赴日韩、东盟等市场，举办特色产业带推介会和选品洽谈会，深化与国际知名跨境电商平台合作。在重点海外仓布局建设山东品牌商品展示中心，通过“前展后仓”模式深度拓展国际市场。
同时，《若干措施》还提出，将调整优化省级鼓励进口技术和产品目录，加大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、绿色化工、节能环保等关键技术、重要设备及零部件进口贴息力度。力争各金融机构服务全省商贸企业信贷规模不低于4600亿元。全年小微创新直贷增速不低于贷款增速水平。扩大小微企业承保覆盖面，“单一窗口”承保生效小微企业不低于1.8万家，支持小微企业出口提升至170亿美元。
更大力度吸引和利用外资
聚焦吸引和利用外资，《若干措施》提出10条针对性措施。其中包括：深入开展投资促进活动；深化与重点国别地区投资合作；提高制造业引资水平；进一步拓展引进外资领域；发挥开发区利用外资主平台作用；强化重点外资项目统筹；加强外资项目要素保障；加大外资财税支持力度；强化外资金融政策支持；加强招商队伍建设。
《若干措施》鼓励各市依规在境外设立各类招商平台，采取灵活多样的方式开展招商活动。聚焦高端装备、绿色能源等领域，持续扩大与日韩欧美等发达经济体合作，加大对日本、韩国、新加坡、德国等重点国家和香港、台湾等重点地区外资招引力度。围绕新一代信息技术、高端化工等11条标志性产业链，引进一批制造业补链延链强链外资项目。鼓励外资参与省重大项目、省绿色低碳高质量发展重点项目建设。
围绕进一步拓展引进外资领域，《若干措施》创新提出，加快合格境外有限合伙人（QFLP）试点，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资，鼓励各市制定QFLP试点专项激励政策，建立QFLP储备标的库。支持外商投资设立研发中心。加快生物医药领域外资项目落地投产。
《若干措施》还提出，发挥山东自贸试验区、上合示范区、济南新旧动能转换起步区、青岛西海岸新区、济青烟国际招商产业园等平台作用，聚焦重点产业加大吸引外资力度。同时，实施“书记市长项目工程”，落实各市抓重大外资项目主体责任，加强外资招引工作统筹。
同时，《若干措施》从贷款、保险、财税、金融等各方面，提出了真金白银的支持政策。对符合产业政策导向，年度到账外资金额超过5000万美元的新设项目、年度到账外资金额超过3000万美元的增资项目，省财政按其到账外资实际支出金额2%的比例、项目所在市按其到账外资实际支出金额不低于1%的比例予以支持，最高不超过1亿元人民币。
围绕吸引外商投资，我省将精心筹办第四届跨国公司领导人青岛峰会，拟沿用“跨国公司与中国”主题，为跨国公司与山东合作交流搭建平台。此外，还将继续深化机制性交流合作，策划组织“山东省—韩国经贸合作交流会”和“新加坡—山东经贸理事会”；积极组织参加“进博会”“投洽会”等国家级重要展会论坛，推动展商变投资商；定期组织“山东与跨国公司合作恳谈会”和“跨国公司山东行”活动，积极为各市搭建对外交流合作平台，争取一批重点外资项目签约落地。
更大力度优化营商环境
聚焦优化营商环境，《若干措施》提出6条措施。其中包括：构建关地港铁区企协同机制；妥善应对不合理贸易限制；优化国际交流配套服务；营造良好国际人才发展环境；提升涉企政务服务效能；加强外商投资权益保护。
在构建关地港铁区企协同机制方面，将构筑服务黄河流域物流发展“一键式、一站式、全程式”数据共享平台，打造“一带一路”沿线物流分拨中心、黄河流域物流大通道和黄河流域“出海口”。为妥善应对不合理贸易限制，发挥山东省应对国际贸易摩擦工作站等作用，及时向企业发布经贸摩擦预警信息，加强对涉案企业应诉指导和培训。在优化国际交流配套服务方面，全面推行外国人在华工作申请“一口受理、并联审批”，集成外事、出入境、教育、医疗等方面便利化措施，为外商来鲁投资提供最大程度的便利。
在营造良好国际人才发展环境方面，“一人一案”引进海外全球顶尖人才，在自贸试验区开展境外职业资格认可试点，跨国公司地区总部符合条件的人员纳入专项人才评选申报范围。在提升涉企政务服务效能方面，推进项目环评审批试行承诺制，企业首次申领排污许可证办理时限由30个工作日压减到20个工作日。优化医药、医疗器械领域审批流程。在加强外商投资权益保护方面，保障外资企业在知识产权保护、标准制定、政府采购、招投标等方面享受平等待遇，发挥全省外资企业投诉工作跨部门协调机制作用，妥善处理外商投诉。
