根据《关于推进上海市“四好农村路”高质量发展的实施意见(2023-2027年)》文件精神,我区结合自身实际,制定出台《关于崇明区推进“四好农村路”高质量发展的实施意见》。现对《意见》解读如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足世界级生态岛新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,扎实推进本区“四好农村路”高质量发展。
二、基本原则
为进一步提升农村公路长效治理水平,因地制宜展现乡村风貌特色,推进科技赋能、绿色发展,坚持四项原则,一是政府主导,社会参与;二是重点先行,服务大局;三是因地制宜,凸显特色;四是创新驱动,绿色集约。
三、发展目标与重点任务
(一)构建畅通便捷、优质安全的农村公路路网结构
合理编制2023-2027年农村公路建设规划,到2027年,力争实施农村公路新改建15公里,提档升级改造200公里。通双车道及以上公路的建制村比例达到98%以上。
(二)建立责权明晰、运作高效的农村公路管理体系
全面落实农村公路路长制,明确加强镇级农村公路管理力量、路产路权保护队伍建设的要求和人员配置方式,每25-30公里乡村道配备不少于1名专管员。
(三)打造智慧协同、数字赋能的农村公路信息系统
推进农村公路资产数字化和智慧路长建设,推动农村公路检测智能化,路面病害检测率达到100%,形成数据驱动型的养护科学决策工作机制。
(四)提升科学规范、精细管理的农村公路设施品质
加强设施精细管理,农村公路优、良、中等路的比例达到90%以上,一、二类桥梁比例达到98%以上,市级示范镇创建率不低于40%。
(五)构建服务均等、便民惠民的农村公路运输体系
推进公交站点实时到站信息预报服务,推动农村数字化物流体系建设,积极巩固和探索农村公路驿站建设。城乡交通运输一体化发展水平维持在5A级。
(六)促进绿色低碳、共享共治的农村公路多元发展
推动绿色低碳发展,加强道路材料循环利用与养护技术提升,鼓励农村公路与乡村民宿、产业园区等一体化开发,带动路衍经济发展。
四、保障措施
(一)强化组织保障
加强组织领导,落实工作职责,全面协调推进各项工作任务落实,合理高效推进全区“四好农村路”高质量发展。
(二)制定资金政策
加大对“四好农村路”高质量建设的资金支持力度,建立完善以财政投入为主、多渠道筹措资金为辅的资金保障体系。
(三)完善考核机制
健全农村公路工作考核制度,加强农村公路养护经费使用管理目标考核,提升资金使用效率。建立健全激励约束机制,充分发挥基层政府和组织作用。
(四)推进示范引领
在全区范围内大力开展“四好农村路”示范乡镇创建活动,推动示范创建提质扩面。发挥示范引领作用,以点带面、全面提升农村公路发展水平。