2023年，昆明市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想作为推进法治政府建设的行动指南和根本遵循，在市委、市政府的下，市司法局紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚决贯彻落实中央、省关于法治政府建设的重大决策部署，扎实推动法治政府建设高质量发展，为开创昆明社会主义现代化建设新局面提供了有力的法治保障。
一、 2023年主要工作情况
（一）加强党的领导，统筹推进全市法治政府建设。充分发挥市委全面依法治市委员会办公室“一个统筹”作用，坚持和加强党对法治政府建设的领导，统筹推进法治政府建设各项工作。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，结合主题教育学深悟透践行习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，带动全局党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。制定印发《昆明市2023年度法治政府建设工作计划》，法治建设成效考核获评全省优秀，成功创建全省法治政府建设先进示范县（市）区2个，全省法治政府建设示范项目1个。
（二）加强立法工作，依法制定政府规章和规范性文件。加强重点新兴领域立法，推动《关于加快推动磨憨国际口岸城市建设的决定》列入省级年度立法计划，积极推进《昆明市民营经济发展促进条例》《昆明市文明观赏红嘴鸥规定》《昆明市土地储备管理办法》等重点立法工作。对市政府行政规范性文件、报送市政府备案的行政规范性文件、和市委、市政府及其办公室名义发布的政策性、制度性文件出具法律意见，行政规范性文件备案审查率达到100%。
（三）加强合法性审查，严格执行重大行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，围绕产业发展、招商引资等中心工作，进行涉法行政决策事项合法合规性审查。结合新形势，以项目投融资、招商引资、“一带一路”和涉外法律服务等新兴领域为重点，公开选聘新一届市委市政府法律顾问及专家咨询委员会委员，为重大决策论证、重大项目建设等提供法律服务支持。
（四）加强行政执法监督，优化提升法治化营商环境。抓好《昆明市全面优化提升法治化营商环境三年攻坚行动方案（2022-2024年）》落实工作，以推进严格规范公正文明执法、持续推进“减证便民”和证明事项告知承诺制为重点，促进法治化营商环境优化提升。在全市深入推进行政执法“三项制度”，加大食品药品、公共卫生、生态环境等重点领域执法力度，认真开展道路交通安全和运输执法领域专项整治，开展行政执法案卷评查，汇编典型案例开展“以案释法”。安排部署行政执法人员学习培训工作，完善行政裁量权基准制度，落实“五张清单”、“减免责清单”制度。
（五）依法化解社会矛盾纠纷，打造社会矛盾纠纷多元化解新模式。健全多元解纷机制，法治基层基础进一步夯实。盘龙区青云街道入选全国“枫桥式工作法”单位，官渡区金马街道幸福邻里社区人民调解委员会荣获全国模范人民调解委员会称号。行政复议体制改革进一步深化，与法院共同建立“复议—诉讼”衔接机制，全市司法所实现行政复议代办全覆盖，提升行政机关负责人出庭应诉率，“案结事了”成效显著，化解行政争议主渠道作用提升。
（六）加快公共法律服务体系建设，满足人民群众对法治的新需求。贯彻落实《昆明市“十四五”公共法律服务体系建设发展规划》，建设市、县、乡、村四级公共法律服务中心（站），村（社区）公共法律服务站100%实现“五个一”标准规范化建设。在全市公共法律服务中心（站）、机场、高铁站、客运站、医院、学校、图书馆、政务服务中心等安装公共法律服务机器人，“12348热线”与“12345市长热线”实现无缝转接。
（七）聚焦普法强基补短板，统筹推进法治宣传教育实现新突破。深入开展强化普法产品供给补短板行动，推出普法产品，制作“以案释法”普法口袋书。实施普法宣传社会氛围营造强效应计划，建设法治文件阵地，制作播出《普法进行时》《法治昆明》电视节目。灵活运用“线上+线下”双轨普法等方式，组织开展法治宣传活动，制作普法“三微”作品，认真组织“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动，不断拓展法治宣传覆盖面，全市“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。局普法与依法治理处获评云南省“七五”普法法制宣传教育先进集体，1人获得“全国青少年普法教育优秀辅导员”称号。
二、 存在的问题和困难
2023年，市司法局法治政府建设工作推进有序，但也存在一些短板弱项需要加以改进，主要表现在：一是统筹协调法治建设的力度还需进一步加大，法治政府建设标准和要求仍需提高，法治化营商环境还需持续优化，服务高质量发展的能力有待提升。二是公共法律服务与群众的需求不适应，城乡资源配置不均衡，法治建设群众综合满意率还需进一步提升。三是基层社会治理法治化水平还需不断提升，法治宣传的针对性、实效性不强，多元解纷机制不够完善，齐抓共管的工作合力尚未形成。
三、 2024年工作计划
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，市司法局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，深入推进全面依法治市，全面履行行政立法、行政执法监督、公共法律服务等职责，推动司法行政工作高质量发展，为昆明当好全省经济社会发展排头兵提供坚实有力的法治保障和优质高效的法律服务。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期主题，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神并研究贯彻落实措施，把讲政治落实到为加快打造“六个春城”提供有力法治保障的实际行动上。
二是统筹推进法治政府建设的具体工作。结合中央和省工作部署要求，坚持法治昆明、法治政府、法治社会一体建设，持续深化法治保障作用，为市政府重要决策、重大战略合作协议、重点项目建设等提供精准高效的法律审核意见。有序推进年度立法计划，贯彻落实《云南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》相关要求，确保各项工作任务落实落细。开展行政执法案卷评查，持续推进“减证便民”行动，不断优化法治化营商环境，提升行政复议案件办理效率和质量，规范和加强行政应诉工作。贯彻落实法治政府建设实施方案，以提升政务服务能力，加强重要领域立法，强化依法决策意识，加大重点领域执法力度等为重点，深入推进法治政府建设示范创建，夯实法治基层基础，推动全市法治政府建设水平整体提升。
三是充分发挥司法行政法治保障作用。推动法律服务力量均衡分布，实现不同区域之间人才资源动态平衡发展，在资金分配及政策扶持上向偏远落后地区倾斜，加强公共法律服务供给能力和服务水平。完善公共法律服务实体平台管理体制和运行机制，大力推进政府购买服务，优化服务机制，推动市、县（市、区）公共法律服务中心提档升级。
