根据市委统一部署，2023年3月上旬至6月中旬，市委第二机动巡察组对市工业和信息化局进行了巡察。2023年11月9日，市委第二机动巡察组向中共珠海市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感
市工业和信息化局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬彻底的自我革命精神，切实把落实巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，有力有序推进巡察整改落地见效。
（一）统一思想认识，压实整改政治责任
市委第二机动巡察组向我局党组反馈意见后，局党组从严从实从快抓好巡察整改工作，召开局党组会议专题学习了习近平总书记关于巡视整改重要论述，研究部署市委巡察反馈意见整改落实工作。成立由局党组主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组，加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任。局党组主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头领办重难点任务。领导班子其他成员落实“一岗双责”，加强对分管领域巡察整改工作的督促指导。召开2023年度主题教育暨巡察整改专题民主生活会，对照市委巡察反馈意见深刻挖掘问题根源，提出整改措施和努力方向，不断增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）全面对照检视，逐项细化整改举措
局党组切实履行巡察整改主体责任，对照巡察反馈意见，逐条逐项分析研究、细化整改措施。召开党组会研究审议局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案及工作台账，明确牵头领导、责任科室和时限要求，为推进巡察整改提供了清晰具体的时间表、路线图、任务目标，做到工作有部署、有计划、有方案，确保整改工作按时高质完成。
（三）强化监督检查，压茬推进整改落实
局党组主动接受各方面监督，积极听取市纪委监委驻市工业和信息化局纪检监察组对巡察整改工作的意见建议。召开党组会听取巡察整改阶段性进展情况汇报，研究部署整改工作，推动解决重点难点问题，要求严格把握时间节点，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号。各分管领导就各自分管领域召开专题会议研究整改事项。审议巡察整改报告及台账，对逐个问题研究销号。同时，通过加强制度建设，修订完善各项规章制度，巩固扩大整改成果，用制度管人管事管权，形成常态化长效化机制。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，推动我市工业经济高质量发展方面
1.进一步强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述。开展“第一议题”学习、局党组中心组专题集中研讨、支部专题学习讨论。结合我市实际，制定《关于高质量建设制造强市的工作方案》等贯彻落实举措2份。
2.优化主导产业结构，推动“4+3”产业补链延链强链
一是建立产业集群培育“链长制”工作机制，明确若干重点发展产业链条，每条产业链由四套班子领导分别担任链长，全面统筹产业链发展有关研究、政策制定、要素保障、项目招引等工作，系统推动产业链和产业集群构建。
二是推动集成电路产业发展。研究起草出台集成电路产业发展政策。在先进封测、材料及装备领域，加大招商引资力度，2023年重点引进了华芯、珠海天成、迈为等一大批重点项目，进一步优化产业结构，扩大产业规模。
三是推动我市出台电子化学品产业发展的相关政策，集群化构建新一代电子信息和新能源电子化学品产业体系。
3.推动5.0产业新空间建设运营
一是进一步完善5.0产业新空间建设谋划与布局安排。根据厂房需求、市场招商等实际情况，持续指导各区各国企对新建5.0产业新空间的空间布局进行合理优化。
二是配合市招商署进一步做好5.0产业新空间标准化厂房的招商工作。优化标准化厂房建设标准，提高厂房适配性，拓宽招商覆盖面。督促各区会同各国企编制标准化厂房精准招商工作指南，分析各标准化厂房重点发展产业及其方向，梳理清晰完整的产业链条，做好精准招商。
三是推动各区加快完善标准化厂房周边配套设施建设。落实重点配套项目“三年滚动计划”建设，推动富山工业园二围东片区蓝领宿舍（一期）、南水镇蓝领公寓等蓝领宿舍建设，全面提高配套水平吸引企业进驻。
四是进一步补充完善系列政策，增强政策指导性。制定出台《珠海市产业空间拓展行动建设奖补实施细则》《打造高品质5.0产业新空间促进制造业高质量发展工作指引》《珠海市工业用房建设标准指引（2024年版）》。
4.推动中小企业民营经济平稳健康发展
一是积极配合市发展改革局出台民营经济政策，改善民营及中小企业发展环境。
二是优化中小企业融资环境。修改完善四位一体融资平台信贷风险补偿及贷款贴息专项资金管理实施细则。推动珠海基金三期成立珠海首支专精特新母、子基金，拓宽中小企业融资渠道。
三是积极培育存量小微企业上规模。强化企业升规奖励，落实省、市两级财政奖励资金；加强与各区、税务、统计部门的联动，分工协作，指导服务企业升规。2023年实现161家企业升规，规上工业企业数量稳定增长。
四是引导支持我市专精特新企业高质量发展，研究出台扶持专精特新企业政策。2023年新增国家级专精特新“小巨人”企业41家，数量超过前4批次总和，累计数量达到69家。
5.促进数字经济和实体经济深度融合
一是积极创建中小企业数字化转型城市试点。遴选出一批智能家电、印刷电路板、打印设备及耗材、智能电网（能源电子）、生物医药与健康五大细分行业的数字化牵引单位，为中小企业提供“小快轻准”的数字化解决方案，解决中小企业数字化转型技术成本高、技术实施难度大、挖掘数据价值能力弱等问题。
二是积极引进软信企业优化结构做大增量，加强调研走访服务现有企业提质增效，2023年全市软件和信息技术服务业实现主营业务收入598.27亿元，同比增长4.70%。
6.统筹推动智慧城市建设
完善制度建设，加强项目把关。出台项目立项、建设、运维操作规程和项目管理实施细则，设立总规单位和智慧城市专家委员会，严格审核把关项目。目前我市建成了视频云平台、智慧能源、智慧市场监管、智慧卫健等智慧城市项目，在“善政”“惠民”“兴业”等方面均取得了较好成效，有力支撑了疫情防控、民生服务、城市管理等重要工作。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面
7.加强党风廉政建设
一是制定2024年党风廉政建设责任制及分工方案，将党组班子研究部署党风廉政工作作为重点项纳入责任，到分管部门研究部署及督查廉政风险点排查作为履行“一岗双责”纳入重点工作。
二是局党组定期专题研究党风廉政建设工作，梳理廉政风险点排查防控台账。
三是制定了本局谈心谈话工作制度，明确全覆盖日常谈心谈话、定期专题谈心谈话、及时提醒谈话的责任主体、开展方式及主要内容。
8.提升涉企服务质量，依法履职尽责
一是贯彻落实小微企业融资担保业务降费奖补政策，实施信贷风险补偿及贷款贴息等措施，扩大融资平台企业支持范围，加大宣传推广工作力度，减轻企业负担。
二是健全涉企政策一站式发布平台“政企通”。优化政策模糊搜索功能及平台首页设置，收集发布更多涉企政策丰富政策库，提升企业查找政策便利度。
三是调整和简化专项资金申报，提高企业对专项资金申报的积极性。强化申报辅导，解读政策并现场解答。
四是进一步深化局督查督办工作制度，建立“马上办抓落实”工作机制，完善督办落实的工作推进闭环。重点抓好市政府工作报告的工作任务、市委市政府重要会议决策确定的目标任务、领导批示和交办事项的落实，确保重点工作不留遗漏。
五是加强依法履职尽责，督促并安排专人辅导上网办理无线电设台手续。
9.加大防范化解风险隐患力度
一是认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，建立健全意识形态工作机制，强化意识形态学习培训，引导党员干部筑牢意识形态安全防线。
二是做好内控工作统筹管理。根据财政部内部控制规范要求，建立风险定期评估机制，开展年度内控风险评估工作，出具风险评估报告。
三是规范内部财务管理、严格落实采购管理制度。对全局干部开展采购管理制度的培训学习。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
10.加强党的组织建设
一是规范议事决策机制。完善局党组会议制度，健全党组会、局务会议事规则和决策程序，提高科学决策水平，对重要政策、规章文件必经集体研究。
二是促进班子成员与干部队伍的政治引领、工作带动。将局党组班子成员到支部、科室及局属单位调研指导的工作安排纳入局机关党委2024年度党建工作计划。
三是严格按照“三会一课”制度。制定了月度集中学习计划，开展了“问题自查、支部交叉检查、机关党委督查”工作。
一是加强干部队伍建设规划、严格执行干部选拔任用程序。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》，完善干部选任工作规程，落实干部选任工作全流程纪实。统筹谋划干部队伍建设，有计划地安排交流轮岗。
二是加强干部因私出国（境）的管理。按照干部因私出国（境）管理要求，做好证照管理工作，把好证照办理、领取、使用等各个环节的审核关。
三是加强干部人事档案管理。严格按照干部人事档案管理工作要求，以对事实负责、对干部负责的态度，依法依规做好干部人事档案的管理工作。
三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创工业和信息化工作新局面
下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党的要求,保持力度不减、节奏不变，持续以高标准、严要求巩固整改成果，推动各项工作取得新成效。
（一）注重思想铸魂，强化政治建设
始终把思想政治建设摆在首位，加强政治理论学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把履行管党治党责任抓在手上，落实班子成员“一岗双责”要求，严格遵守政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党落到实处、见到成效。
（二）建立长效机制，深化整改成效
坚持全面改、深入改、系统改，保持整改目标不变、劲头不松、力度不减，聚焦突出问题，持续发力整改，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固扩大巡察整改成果；对正在整改的和需长期坚持的事项，保持定力、久久为功，加强督促检查，切实推动巡察整改工作取得新成效。坚持标本兼治、举一反三，逐步完善各方面规章制度，着力构建长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈意见整改成果。
（三）聚焦主责主业，推动工业经济发展
坚持把巡察整改与全面从严治党、加强作风建设、推动工业发展结合起来，进一步理清思路、健全制度、完善措施，积极谋划推进当前和今后一个时期的重点工作，努力在深化巡察成果上见到新成效，在干部作风建设上展现新面貌，在推动工业发展上取得新进展。坚持“制造业当家、产业第一”，大抓产业发展，推动产业链条加快完善，不断增强增长动能，持续提升工业经济发展质量。
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中共珠海市工业和信息化局党组
2024年5月20日
