穗府函〔2024〕218号

广州市人民政府关于省政协十三届二次会议第20240834号提案答复的函

熊伟委员：

您提出的《关于推动在南沙建立湾区中央财税事务区的提案》（第20240834号）收悉。我市政府高度重视，积极会同省财政厅、中国证监会广东监管局认真研究办理，并于5月22日与您进行电话沟通交流。现将办理有关情况答复如下：

　　一、深入贯彻落实《南沙方案》，积极建设粤港澳大湾区（南沙）财税专业服务集聚区

我市深入贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作，积极建设中国企业“走出去”综合服务基地。《广州市服务业发展“十四五”规划》将财税专业服务列入重点支持发展的专业服务业，明确提出鼓励会计、审计、税务等财税服务机构规模化、综合化发展，围绕广州期货交易所、南沙国际金融岛等重大金融平台项目建设，推动会计审计、法律服务、咨询评估等关联专业服务机构集聚发展。

2023年3月，我市南沙区率先创建全国首个财税专业服务集聚区——粤港澳大湾区（南沙）财税专业服务集聚区（以下简称财税专业服务集聚区）。省、市财政和税务部门、行业协会、内地及港澳财税专业服务机构和人才代表汇聚见证，南沙开发区管委会分别与广东省注册会计师协会、广东省注册税务师协会签订战略合作协议共谋发展。财税专业服务集聚区支持提供会计、税务、审计、咨询、评估等专业服务的机构进驻集聚发展，首期位于全国规模最大的邮轮母港综合体——中交国际邮轮广场，所属区域为《南沙方案》赋予南沙的三大先行启动区之一南沙湾片区。集聚区组建了专业运营服务团队实体化运营管理，负责宣传推广、场地管理、商事办理、资源对接等，为财税专业服务机构提供咨询答疑、进驻、运营、政策兑现等全方位的服务保障。同时，南沙区还出台了《广州南沙新区（自贸片区）推进财税专业服务业集聚发展若干措施》，从落户支持、税收优惠、人才支持、引商支持、执业支持、合作交流、保障与服务、生活配套支持、“走出去”支持等九个方面营造优良财税专业服务的营商环境，支持财税专业服务机构入驻。目前，已签约进驻财税专业服务集聚区的机构8家，在谈机构数十家，均为排名靠前的会计师事务所，财税专业服务业集聚效应逐步显现。

　　二、多措并举增强财税专业服务执业便利

为加快构建与国际通行规则相衔接的专业服务体系，推动境外专业人才在穗便利执业，广州市出台《广州市境外执业资格便利执业认可清单》，南沙区出台《广州市南沙区境外职业资格认可清单》《广州市南沙区高精尖境外职业资格清单》，支持和鼓励持有清单内资格证书的专业人员前往就业创业，并提供多元化人才便利保障服务。

在涉税专业方面，根据广东省税务局发布的《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙片区、南沙新区执业管理办法》，建立港澳涉税专业人员跨境执业服务专区，为港澳涉税专业机构和人员提供执业登记备案、税费业务办理等一站式专属服务；建立港澳涉税专业人员涉税诉求和意见快速响应机制，形成“宣传辅导—业务办理—响应诉求”的全流程服务闭环，全方位推进港澳涉税专业人员在南沙便利执业。截至2024年3月，已有8名港澳涉税专业人士在南沙成功办理执业登记。

在服务市场主体方面，我市不断有效提升开办企业便利化水平，努力压减办事环节和时间，全市推行“一网通办、一窗通取”，全面整合“照、章、税、保、金、银”等多个事项的企业开办新模式，最快0.5天办结，同步发放电子营业执照、电子印章、电子发票等，实现为企业提供开办企业政务办理“零成本”服务；通过整合开办企业、海关备案、出口原产地证书签发、出口退税、政策宣传等跨部门外贸政务服务事项，打造“粤港澳大湾区外贸综合服务专区”，降低企业办事成本。

下一步，我市将结合您关于在南沙建立湾区中央财税事务区的意见建议，开展深入调查研究，并指导南沙区进一步深化财税专业服务集聚区建设，完善功能和服务，吸引更多机构进驻，为支持和推动中国企业“走出去”、深化粤港澳在财税专业服务领域合作营造更好环境、提供更多便利。

感谢您对我市财税专业服务业相关工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市人民政府

2024年7月23日

附件https://www.gz.gov.cn/gkmlpt/content/9/9792/post_9792353.html#12624