市政府第60次常务会议纪要

2024年4月15日下午，吴庆文市长主持召开市政府第60次常务会议，审议《关于推进苏州市研发机构高质量发展的实施意见》及相关措施、《苏州市2024年汽车、家电以旧换新实施方案》，听取张家港市安全生产工作情况汇报，市民爆物品和船舶修造安全生产专委会、工矿商贸安全生产专委会、危险化学品安全生产专委会工作情况汇报，进行了常务会议学法专题，学习《中华人民共和国外商投资法》。

会议议定以下意见：

一、审议《关于推进苏州市研发机构高质量发展的实施意见》及相关措施

（一）原则同意《关于推进苏州市研发机构高质量发展的实施意见》及相关措施（以下简称《实施意见》）。由市科技局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序做好后续工作。

（二）制定我市《实施意见》，有利于进一步推进研究院（所）、创新中心、实验室等研发机构聚焦技术创新和赋能产业，推动科技创新与产业创新深度融合，持续提升自主创新能力和核心竞争力，更好服务苏州经济社会高质量发展。各地各部门要高度重视，加强组织领导，尽快打造一批具有全国影响力的研发机构示范标杆。

（三）各地各部门要进一步细化制定落实办法，根据研发机构不同特点和功能定位加快实施分类管理，建立科学的评估体系和鲜明的支持导向，不断优化提升全市研发机构体系，提升整体创新效能；要强化政策、资金、服务等各方面保障，支持研发机构围绕主攻产业领域集聚创新资源、聚力核心技术攻关，加快成果产出应用，持续提升创新能力；要常态化搭建研发机构对接企业、走进企业的桥梁，推动优质科研成果在苏州就近转化，加快孵化培育一批高技术含量和高成长性的科技企业，不断培育发展新质生产力。

二、审议《苏州市2024年汽车、家电以旧换新实施方案》

（一）原则同意《苏州市2024年汽车、家电以旧换新实施方案》。由市商务局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发实施。

（二）推动我市汽车、家电等消费品以旧换新，是贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动高质量发展的重要举措，有利于促进我市汽车、家电等大宗商品消费，带动产业链上下游相关设备制造生产及应用，畅通我市资源循环利用链条。

（三）各地各部门要坚持市场为主、政府引导原则，切实执行好购车数字人民币红包补贴、购机立减补贴等促消费政策，鼓励引导生产、销售企业同步推出打折、让利等配套优惠，加快形成汽车、家电等大宗商品更新换代规模效应；要强化对参与企业的监督管理，注重对政策实施过程的评估把控，确保促消费财政资金落到实处。

三、听取张家港市安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了张家港市安全生产工作情况的汇报。张家港市要牢固树立安全发展理念，高度重视安全生产工作，以更扎实更细致工作抓好安全生产，切实维护人民群众生命财产安全。

（二）张家港市要认真开展好领导干部挂钩村居（工业区）安全生产工作，深入调查研究，在总结经验、推广复制和解决问题方面花大气力，尽快培育一批典型示范工业区和企业，以点带面提升整体安全水平；要突出抓好化工和冶金等重点领域安全整治，着重加大“厂中厂”、多业态商业楼宇、居民小区、社会面小场所等易发生群死群伤事故的领域底数摸排和隐患整治力度，着力控制重大风险，消除重大隐患；要进一步扎实抓好安全生产监管能力网格化、专业化、数字化建设，进一步推进安全生产主体责任全员化、实体化和手册化落实，重点加强城市安全和生产安全智慧化监管，扎实开展安全生产大培训和安全宣传“五进”行动，不断夯实安全生产“六化”工作基础，切实提升本质安全水平。

四、听取市民爆物品和船舶修造安全生产专委会、工矿商贸安全生产专委会、危险化学品安全生产专委会工作情况的汇报

（一）会议听取了市民爆物品和船舶修造安全生产专委会、工矿商贸安全生产专委会、危险化学品安全生产专委会工作情况的汇报。由各安全生产专委会分别根据本次会议讨论意见进一步抓好专业领域安全生产工作。

（二）各地各部门要深刻汲取事故经验教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，保持“时时放心不下”的责任感，严格按照“六化”要求，进一步抓实安全生产监管工作，压实安全生产各方主体责任，不断把安全防范之网织得更密更牢；要进一步落实好安全生产隐患排查、监测预警、应急保障各项措施，切实提升本质安全水平。

（三）各地各部门要准确掌握我市民爆物品产业情况，严格细致做好民爆物品生产、销售、购买、运输、爆破作业等全过程安全监管，坚决消除安全隐患；要严格对照《苏州市船舶修造行业安全生产“六化”工作指导意见》、《全市工矿商贸安全生产“六化”建设工作方案》和《危险化学品安全生产“六化”建设工作指导意见》，进一步细化工作举措，倒排时间表、明确责任人和拟定路线图，确保工作到点、责任压实到人、措施落实到位，牢牢守住安全生产底线。

会上，还进行了常务会议学法专题，与会人员共同听取了苏州大学王健法学院教授，博士生导师张利民所作的《中华人民共和国外商投资法》讲座。

出席：吴庆文 顾海东 唐晓东 查颖冬 周达清 张 桥 俞愉

列席：吴 琦 范建青 盛 乐 蒋 华 金晓虎 谢 飞 刘 锋 顾宝春 杨 虹 顾红辉 黄志强

市委组织部郭静 市委宣传部奚松 市委台办沈晶 市委金融办曹晔 市发改委虞伟 市教育局华意刚 市科技局徐积明 市工信局万利 市民宗局许玉连 市公安局马景亮 市民政局黄蕾蕾 市司法局王益冰市财政局刘小玫 市人社局洪伟芳 市资源规划局莫栋升 市生态环境局王承武 市住建局王晓东 市园林绿化局曹光树 市城管局沈亮 市交通局焦亚飞市水务局陈习庆 市农业农村局周为友 市商务局张飞市文广旅局朱艳 市卫生健康委章鸣林 市应急局魏杰 市审计局沈璐 市外办惠艳烂 市国资委陈春明 市政府研究室陈震欧 市数据局江帆 市市场监管局王燕市体育局阙明清 市统计局夏文 市医保局施燕萍 市信访局蔡蔚 市国动办李赞 市机关事务局尤培东 苏创投集团王牟 大数据集团徐健 市气象局祁杰 国家金融监管总局苏州监管分局葛步明 张家港市常征常熟市顾向民 太仓市张展 昆山市张峰 吴江区方勇 吴中区张伟 相城区邢鹏 姑苏区雷波 苏州工业园区刘强 苏州高新区张瑛 市消防救援支队朱亚明

市委办公室的代表

记录：谢志刚

苏州市人民政府办公室整理

2024年4月22日