三亚市人民政府办公室
关于印发三亚市知识产权领域市与区财政事权
和支出责任划分改革实施方案的通知
各区人民政府、市政府直属各单位：
《三亚市知识产权领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
三亚市人民政府办公室
2024年12月26日
（此件主动公开）
三亚市知识产权领域市与区财政事权
和支出责任划分改革实施方案
为贯彻落实《海南省财政厅关于印发海南省知识产权领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（琼府办〔2024〕29号）精神，按照《三亚市人民政府关于印发三亚市财政体制改革实施方案的通知》（三府〔2023〕12号）的总体部署，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、省市第八次党代会精神和市委、市政府工作要求，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，进一步深化市与各区财政体制，理顺市以下财政关系，在省与市县财政事权和支出责任划分改革的总体框架下，科学合理划分知识产权领域市与各区财政事权和支出责任，加强市级统筹，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系，促进我市各级政府更好履职，进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为全面建设“六个三亚”“六个标杆”，推动海南自由贸易港建设和高质量发展提供有力支撑。
二、主要内容
（一）知识产权宏观管理。
将制定实施全市性知识产权战略、规划、政策，制定知识产权领域设区的市级地方性法规、政府规章等，全市性知识产权统计调查分析发布，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将制定实施区级知识产权战略、规划、政策，制定知识产权领域设区的区级地方性法规、政府规章等，区级知识产权统计调查分析发布，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。
（二）知识产权运用促进。
将全市性知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，商标品牌指导站建设管理，全市性重大经济科技活动知识产权评议，结合全市产业发展开展专利导航，全市性知识产权服
务业监管，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将区级知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，本辖区商标品牌指导站建设管理，区级重大经济科技活动知识产权评议，结合区级产业发展开展专利导航，区级知识产权服务业监管，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。
（三）知识产权保护。
将全市性知识产权保护体系建设，全市性涉外知识产权纠纷应对机制建设，全市性知识产权保护状况评价和绩效监督考核，全市性知识产权执法、快速协同保护、维权援助，在未列入中央、省级财政事权且在全市有重大影响或跨区域知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，组织推进全市软件正版化工作，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将区级知识产权保护体系建设，区级涉外知识产权纠纷应对机制建设，区级知识产权保护状况评价和绩效监督考核，区级知识产权执法、快速协同保护、维权援助，未列入中央、省、市级财政事权的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。
（四）知识产权公共服务。
将全市性知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息在全市的传播利用和融合应用，推进全市性知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，统筹开展全市性知识产权风险预测预警，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将区级知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息在本辖区传播利用和融合应用，统筹开展本辖区知识产权风险预测预警，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。
（五）知识产权涉外工作。
将市级层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将区级层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。
（六）知识产权领域其他事项。
将知识产权人才队伍建设、知识产权宣传教育和普法，按照隶属关系分别确认为市级或区级财政事权，由同级财政承担支出责任。市级职能部门及所属机构承担的事项，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任；区级职能部门及所属机构承担的事项，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。
将市级层面与港澳台开展知识产权合作交流，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。
将区级层面与港澳台开展知识产权合作交流，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。
知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。
三、配套措施
（一）加强组织领导。全市各级各有关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求上来，充分认识知识产权领域财政事权和支出责任划分改革工作的重要性，切实强化组织领导，全面压实责任，密切协调配合，加强跟踪监管，确保改革工作落实到位。
（二）落实支出责任。各区各部门要根据改革确认的财政事权和支出责任划分，合理安排预算，切实落实支出责任。按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全知识产权领域预算绩效管理机制，着力优化支出结构，规范资金使用管理，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。
本方案不适用于各园区，各园区内知识产权事项由各园区承担支出责任。
本方案自印发之日起实施。
附件http://www.sanya.gov.cn/sanyasite/szfbwjxx/202412/2c08c44406314745beae03ef13d39324.shtml
