自治区人力资源和社会保障厅、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、农业农村厅、退役军人厅、乡村振兴局、总工会、团委、妇联、残联、各市、县发展改革委（局）、宁东经济发展局：
按照国家发展改革委《关于抓紧做好2023年度公共实训基地建设项目中央预算内投资计划编制工作的通知》精神，为做好2023年公共实训基地建设项目中央预算内投资计划编制和项目申报工作，现将有关事项通知如下。
一、项目申报总体要求
申报2023年度公共实训基地建设项目中央预算内资金，包括申请报告及相关附件。其中申请报告中应明确申报项目基本情况、项目实施的必要性、可行性以及政策依据，申请报告中应注明“经认真审核，所报公共实训基地建设项目符合我地区财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”以及“坚决贯彻党中央、国务院决策部署，杜绝以公共实训基地建设项目名义违规兴建楼堂馆所”。附件材料应包括：
（一）项目前期手续，包括可行性研究报告批复、土地、规划等审批文件；
（二）申报项目建设方案、监管方案、运营方案；
（三）项目所在地政府对项目建设方案、监管方案、运营方案和相关情况出具的承诺函；
（四）申报项目的投资计划申报表（附件1）以及建设项目中央预算内投资计划绩效目标表（附件2）；
（五）其他需要说明的情况。
二、项目申报具体要求
严格落实国家发展改革委《教育强国推进工程（公共实训基地建设方向）中央预算内投资专项管理办法》（发改就业规[2021]579号）、《关于推动公共实训基地共建共享的指导意见》（发改就业[2020]1951号）精神，精准申报项目。
（一）公共实训基地建设项目应坚持政府主导，支持职业技能培训相关部门或其下属单位作为法人单位申请建设公共实训基地。其中，由政府部门或其下属单位主导并依托职业院校（含技工院校）建设的公共实训基地，必须保证土地使用权归政府部门或其下属单位，公共实训基地与职业院校之间产权独立，通过设置院墙等方式实现公共实训基地与职业院校的物理隔离，确保公共实训基地对外独立开门。在开发区、产业园区、返乡入乡创业园、职教园区、退役军人就业创业园等独立建设的公共实训基地，应由园区管委会作为公共实训基地的法人单位。公共实训基地应按照实用、简朴的原则进行建设，满足不同工种培训需求。
（二）各地要扎实推进储备项目前期工作，切实履行项目立项、规划选址、用地等方面规定程序，加大资金落实推进力度，完善项目开工建设各项前期条件，确保中央预算内投资计划下达后能够执行。所有建设项目必须在当年开工。优先支持带动效应和示范效应强的新建项目，不支持前期条件未落实的项目，不支持已经申请过中央资金(含地方政府债)的项目，不支持单纯购置项目，严禁用已建成项目、主体封顶项目申报中央预算内投资。
（三）各地要完善申报材料，其中项目建设方案应包括但不限于项目土地来源、建设资金来源、建设内容、建设周期等，由项目法人单位出具并盖章；项目运营方案应包括但不限于培训师资来源、培训生源、培训内容、运营经费来源等，由项目运营单位出具并盖章；项目监管方案应包括对项目建设和运营两个方面的监管内容、方式和监管责任人，由项目监管单位出具并盖章。项目承诺函由项目所在地同级人民政府出具并盖章，承诺该项目承担相应级别（省级/市级/县级）公共实训基地职业技能培训职责，具备公共性、公益性、开放性、综合性等属性，作为本地区开展大规模职业技能培训的载体，在严格认定项目三个方案内容的基础上，对项目前期条件、建设进度、后续运营、预期效益等做出承诺，同时明确“经认真审核，所报公共实训基地建设项目符合我地区财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”以及“坚决贯彻党中央、国务院决策部署，杜绝以公共实训基地建设项目名义违规兴建楼堂馆所”。
（四）申报项目要利用投资项目在线审批监管平台完成相关审批程序，获取项目统一代码，项目名称原则上应统一为“宁夏/ｘｘ市/ｘｘ县/公共实训基地建设项目”。要明确公共实训基地建设项目的法人单位、项目责任人、日常监管及监管责任人，并在国家重大建设项目库中完整准确填报项目信息，不进入国家重大建设项目库、未纳入三年滚动投资计划的项目不能申报中央预算内投资。
（五）各地开展公共实训基地项目建设，要充分论证、科学决策，坚决防范地方政府债务风险。应结合项目总投资、项目建设资金筹措情况、地方政府财政承受能力等因素综合确定项目申请的中央预算内投资金额。地方建设资金不落实的项目不能申报中央预算内投资。
三、按时报送申报资料
请于2022年12月9日前将2023年度投资计划申请报告、资金申请报告、三个方案、承诺函及相关附件材料（一式两份）报送至自治区发展改革委就业消费处，同时将所有材料盖章扫描件发送至工作邮箱（每个表格、材料均独立盖章、扫描），并在国家重大建设项目库中同步做好项目推送。
联 系 人：孙志娟 唐端田 0951-6038131
电子邮箱：nxfgwjyxfc@163.com
附件：1. 宁夏2023年公共实训基地建设项目中央预算内投资计划申报表
2. 建设项目中央预算内投资计划绩效目标表（2023年度）
宁夏回族自治区发展改革委
2022年12月1日
