按照《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》,结合部门“三定”和《呼和浩特市各级党委、政府及其有关部门生态环境保护责任清单》,现将市工信局2022年落实生态环境保护责任相关工作情况公开如下:
一、负责指导和推动工业绿色发展,拟订并组织实施工业领域能源节约、资源综合利用、绿色制造体系建设和自愿型清洁生产促进相关规划、政策。组织实施工业绿色发展重大示范项目,推广应用节能新产品、新技术、新设备、新材料。推进工业产业结构战略性调整和现代化升级。
落实情况:①制定规划政策。2021-2022年先后制定《呼和浩特市一般工业固体废物资源综合利用三年(2022-2024年)实施方案》《关于规范自愿性清洁生产审核和评估验收工作的通知》《呼和浩特市加快工业经济转型升级推动工业高质量发展十条政策措施》《呼和浩特市工业领域碳达峰实施方案及钢铁、有色金属、建材、化工四个行业碳达峰及降碳方案》等政策措施,指导和规范工业领域绿色发展。②狠抓工业领域节能降耗。全年推动大唐托克托铝电、三联化工、常盛制药、阜丰生物等企业实施12项节能技术改造项目,总投资6.1亿元,实现节能量12万吨标准煤。创新方式开展节能监察,监察范围内的37家制造业重点用能企业完成新一轮能效对标达标。组织8家专业节能诊断机构为17家工业和信息化领域企业开展节能诊断,提出20多条改进方案。③推行绿色制造。年内新创建14家绿色工厂、3个绿色设计产品、1个绿色设计示范企业,绿色制造体系建设进一步丰富。④推行自愿性清洁生产。年内中锂新材料、吉宏包装、金海伊利、伊利金川厂、中粮可口可乐5家企业开展并通过自愿性清洁生产审核验收,取得了节能减排和降本增效双重效益。⑤推进工业产业结构战略性调整和现代化升级。一是推动伊利牵头创建乳品加工领域制造业创新中心,加快建设国际化乳品全产业链发展基地,打造具有国际影响力竞争力的乳制品创新平台取得明显进展。二是推动华耀光电、圣钒科技等企业建设研发平台,加快技术创新。三是编制深化5G网络覆盖和规模应用行动方案,布局建设700座5G网络基站,“一对一”实地评估诊断规模以上工业企业数字化情况,鼓励企业使用工业互联网标识解析平台,推动传统产业数字化转型。四是战略性新兴产业保持快速增长势头,1-10月规模以上战略性新兴产业产值在全市规上工业总产值的比重达到35%,较去年同期提高7.2个百分点。五是工业转型升级成效明显,1—10月份,全市工业技术改造投资同比增长110%,拉动工业增长4.2个百分点;高技术制造业投资同比增长7.1%,拉动高技术产业投资增长2.7个百分点,工业转型升级成效逐步显现。
二、负责落实国家产业政策,制定并实施淘汰落后产能、化解过剩产能计划。与市发展和改革委员会协同对生产、使用淘汰的设备、采用淘汰的生产工艺行为进行监督。负责监督工业企业落实产业结构调整政策,配合有关部门监督工业企业落实环境污染防治措施。
落实情况:①制定落实淘汰落后产能计划。按照《呼和浩特市2021-2023年淘汰落后和过剩产能落实能耗双控目标任务实施方案》,2022年底共计淘汰落后铁合金产能10.7万吨,电石产能13.6万吨,涉及淘汰落后的产能已经全部关闭退出。②监督淘汰落后用能机电设备。结合节能监察和推广节能“四新”工作,全年促企业更新淘汰落后机电设备1252台。③配合落实污染防治攻坚行动。一是北京冬奥会期间,鼓励引导企业检修或放假调休,1家钢铁企业错峰停产,30余家重点企业降低生产负荷,减少排放量。二是开展水泥熟料企业秋冬季错峰生产,我市4家水泥熟料企业2021-2022秋冬季全部按要求执行4个月的错峰停产。
三、配合有关部门实施国家重点生态功能区产业准入负面清单,引导固定资产投资投向资源节约型、环境友好型产业。
落实情况:①落实生态功能区产业准入负面清单。配合市发改委等审批职能部门,严把产业准入关,2022年工业领域没有实施负面清单中禁止和限制类项目。②引导产业向“高端化、智能化、绿色化”发展。2022年全市实施“六大产业集群”“三化”项目141项,占全部工业项目的79.7%,总投资1308.9亿元,占全部工业项目总投资的95.4%。③积极推进工业企业技术改造升级。2022年1-10月份,全市工业技改投资保持高速增长态势,完成投资同比增长87.5%,增速较上年同期增长58.0个百分点,完成投资占工业投资比重6.1%,占全市投资比重为1.6%,拉动全部工业投资4.2个百分点,拉动全部投资0.9个百分点。
四、负责拟订并组织实施工业园区发展规划和政策措施,配合生态环境局开展低碳工业园区创建,推进工业园区扩区、升级、调区和整合。
落实情况:①制定规划政策。起草制定《关于进一步理顺职能职责促进开发区高质量发展的意见》,对全市开发区的产业发展、职能职责、管理分工进行了明确。②推进工业园区扩区、升级、调区和整合。一是按照市委、市政府工作部署,启动内蒙古航天经济开发区设立申报工作。目前,已聘请规划设计院对开发区的四至范围、土地利用等情况做了初步规划,通过实地考察,与专家座谈,确定了开发区片区分布、主导产业定位、项目支撑等,关于设立航天开发区的请示已上报自治区政府。二是为贯彻落实市委、市政府关于工业园区改革发展的新部署、新要求,进一步优化工业园区布局和产业定位,牵头起草了《关于进一步优化开发区布局 打造产业高质量发展承载主体的实施方案》,对部分开发区区块进行了进一步调整整合,该《方案》已分别于7月7日、8月30日提交市政府常务会议、市委常委会议研究审议并原则通过。
五、负责指导推动再生资源综合利用和产业发展。组织开展工业固体废物资源综合利用评价,推动大宗工业固体废物综合利用。
落实情况:①培育再生资源规范企业。年内建成嘉佳再生资源、内蒙古中大瑞盛再生资源有限公司等再生资源循环利用企业,推荐1家废钢企业进入工信部再生资源(废钢)综合利用行业规范企业名单。②推动大宗工业固废利用。推进内蒙古汇方建材粉煤灰加工利用项目、恒源高岭土等6个工业固废综合利用项目建成投产,继续推动大唐托电圐圙图粉煤灰生态流域治理、公铁海联合外运等项目,大宗工业固废综合利用水平进一步提升。
六、负责组织推广应用节能和新能源汽车。
落实情况:发挥推广新能源汽车领导小组办公室职责,积极协调各成员单位,今年推广新能源汽车5300辆,有效助力了移动源减排工作。
七、承担全市煤炭行业管理、结构调整工作。
落实情况:①严格落实安全生产督促检查工作,主要以日常安全生产检查、节假日安全生产专项检查、安全生产大检查相结合的形式,以听取汇报、档案查阅和实地检查的方式开展安全检查。对我市2户煤矿进行复工复产前安全生产专项检查、节假日及重大会议前安全生产专项检查、年中安全生产大检查及安全生产5个专项检查等安全生产专项检查6矿次,日常安全生产检查4矿次。②督促煤矿及电厂企业每月向诚信履约保障平台报送煤炭中长期合同履行情况,认真填报四季度电煤中长期合同全覆盖情况周报表。③按煤炭矿区总体规划修编计划上报清水河县煤炭矿区总体规划修编进度旬报表。
八、负责煤炭产需衔接,协调解决煤炭供应中的重大问题。
落实情况:按照《内蒙古自治区能源保障工作领导小组关于做好2022年煤炭中长期合同签订履约工作的紧急通知》(内能煤运字〔2022〕345号)文件要求,我市煤矿企业、发电供热企业2022年煤炭中长期合同签订工作已按要求完成,正常生产的两家煤矿,2022年预计产量共计95万吨,中长期合同签订量83万吨,签订率87%,6家火力发电企业,总装机容量为1104万千瓦。2022年预计耗煤量3126万吨,煤炭中长期合同签订总量3134万吨,签实率100%。
九、负责煤炭行业科技创新成果及先进技术、工艺、设备的推广和应用。配合市发改委统筹煤矿火区、采空区、沉陷区等灾害综合治理工作。
落实情况:我市两家煤炭生产企业今年以来没有实施大型技术改造项目,因而暂未推广和应用科技创新成果及先进技术、工业、设备。我市煤矿火区综合治理工作已于前几年集中治理完成,目前采空区综合治理常规工作由清水河县具体实施,未出现异常情况。
呼和浩特市工业和信息化局落实部门生态环境保护责任2022年度工作情况