为进一步加大绩效运行监控力度,提升单位预算管理水平和资金使用绩效,昆明市五华区财政局多措并举推动绩效运行监控工作提质增效。
一是建立长效机制,规范监控行为。在多年开展绩效跟踪的基础上,五华区财政局结合实际修订出台《五华区预算绩效运行监控管理暂行办法》,对绩效运行监控职责分工、监控范围和内容、监控方式和流程、结果应用等内容做了规定,从制度上保证绩效运行监控工作有效开展,并在具体实践中进一步完善,使绩效运行监控工作制度化、规范化,真正取得实效。
二是落实主体责任,确保监控全覆盖。严格落实预算单位绩效监控主体责任,进一步强化“花钱必问效、无效必问责”理念,要求预算单位对部门整体支出、所有区级项目支出和上级转移支付资金在开展日常动态监控的基础上,定期按时向区财政局报送绩效运行监控信息,同时根据工作需要开展重点监控。
三是聚焦重点领域,促进监控聚力增效。预算单位根据需要对重大政策和项目,以及巡视巡察、审计、有关监督检查、重点绩效评价和日常管理中发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的项目开展重点监控。区财政局在预算单位监控的基础上,选择部分重大政策和项目开展重点监控,避免资金闲置浪费,确保区委、区政府工作要求落到实处。
四是拓宽监控范围,确保监控不缺位。在对一般公共预算和政府性基金预算项目进行监控的同时,把国有资本经营预算项目、政府和社会资本合作(PPP)项目、地方政府专项债券项目等也纳入绩效运行监控范围,查找资金使用和项目实施中的薄弱环节,及时纠正偏差,提高资金使用效益。
五是强化结果运用,增强绩效约束力。将运行监控结果作为下一年度预算安排和调整预算、资金规模的重要参考;依据绩效运行监控情况,对支出进度慢或偏离目标的预算单位进行督促整改,及时采取应对措施,确保绩效目标如期实现;对绩效监控中发现的绩效目标执行偏差和管理漏洞,及时按程序调减预算或纠偏止损,确保预算资金安全有效。