根据市委统一部署,2022年7月27日至2022年9月20日,市委第二巡察组对市工信局党委进行了巡察,10月17日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作组织推进情况
(一)提高政治站位,深化思想认识。局党委把市委巡察整改落实工作作为当前重要的政治任务,贯彻落实市委办公厅《关于进一步加强市委巡察整改和成果运用的若干措施》文件精神,先后召开党委专题会和局长专题办公会,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,传达市委书记专题会议精神,认真对照市委巡察反馈意见,逐项查摆问题,深刻剖析根源,以刀刃向内的自我革命精神,高标准高质量推进巡察整改工作。
(二)压紧压实责任,强化组织领导。成立局党委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组,压实“一把手”主抓、分管领导履行“一岗双责”、处室和直属单位负责人具体负责的工作责任,加强巡察整改工作的协调落实。召开巡察整改专题民主生活会,针对巡察发现的问题,逐一对照检查,深刻剖析问题根源,主动检讨不足,提出改进举措,切实做到真反思、真负责、真整改。
(三)逐条逐项对照,细化制定方案。局主要领导亲自带头研究,分管局领导带领各处室、直属单位,逐条逐项细化反馈问题清单,寻根溯源、对症下药解决具体问题,查漏补缺、举一反三推动系统治理,不断提高整改措施的针对性、系统性和科学性。
(四)聚焦关键环节推进,确保整改质效。制订市工信局《市委巡察反馈意见整改工作阶段任务挂图推进表》,明确整改工作各阶段任务项目、任务内容、责任分工、工作要求和完成时限,有序、规范、周密推进巡察整改落实工作,确保巡察整改工作一环一环紧扣,整改措施一件一件抓实。
二、整改落实情况
(一)关于落实党中央决策部署和省市委工作要求方面
1. 强化理论武装。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,专题学习党的二十大精神,及时跟进、全面系统、联系实际深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2. 加强学用结合。一是深入学习贯彻《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》,制定智能化改造和数字化转型工作方案。二是全力推动工业经济稳增长,出台“拼经济、稳增长”加快培育壮大产业经济的具体举措,2022年全市完成规上工业总产值同比增长5.9%。三是高水平建设“2+2+2+X”创新型产业体系,培育壮大软件、智能电网国家先进制造业集群,制定换电模式应用试点实施方案,获批创建国家人工智能创新应用先导区。四是加强优质企业培育,全市累计培育制造业单项冠军企业21家,专精特新“小巨人”企业106家,专精特新中小企业647家。拥有21家国家企业技术中心、12家国家技术创新示范企业。五是大力发展数字经济,2022年全市数字经济核心产业增加值占GDP比重继续保持全省第一,新增国家级数字领航企业1家、国家级双跨平台1个。六是认真制订产业规划,编制完成各类发展规划8个。
3. 推动工信高质量发展。一是加强干部队伍建设,组织局机关干部轮岗交流,进一步激发干部立足岗位担当作为的主动性积极性。二是加大规上企业培育力度,建立重点升规企业培育库,进一步强化入库企业的政策和要素的精准扶持。2022年净增规上工业企业500家以上。三是狠抓工业经济运行调度,强化监测研判,常态化开展企业驻厂联络服务,帮助企业协调解决生产经营问题困难。四是推动节能降耗,2022年全市万元GDP能耗超额完成年度目标。
4. 持续壮大创新型产业体系。一是加大政策扶持力度,推动惠企政策落地落实,确保重点企业应享尽享、早享快享、免申即享。二是加大生物医药产业链建设力度,贯彻省市促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施,引导企业创新发展;建立龙头企业培育库,加大对生物医药产业“双百项目”的跟踪服务力度。三是加大工业互联网试点示范培育力度,全市5家企业入选2022年国家工业互联网试点示范,居全省前列。四是深入实施软件名城建设提质升级,建设万亿级软件产业行动计划,2022年国家鼓励的重点软件企业数居全省第一;培育省级专精特新软件培育企业44家、市专精特新中小企业名录库入库企业58家。支持相关园区做大做强人工智能产业和元宇宙产业,成功举办2022南京软博会。
5. 加强产业高层次人才引进。成立工作专班统筹组织开展引才工作,推动以企业为主体的技术创新体系建设争创国家级产业创新平台。构建产业人才体系,全面引进、培养、用好各类产业人才。
6. 大力推进企业问题解决。完善“服务企业·面对面”活动企业问题办理机制,加强与责任单位沟通,加大对疑难问题协调力度,推动企业问题办理取得成效。
7. 提升服务质效。市区联动做好企业用电协调服务工作。加强资金拨付管理,明确各区反馈资金拨付情况的时限要求。加大政策宣传力度,提升规上培育企业政策知晓率,提升政策宣传及时性。
8. 委托第三方审计机构对汽车消费政策执行过程进行专项审计并出具审计报告,进一步规范项目管理实施,提高资金使用效益。科学合理制定汽车产业发展政策。
9. 制定局领导、局机关处室安全生产职责清单,完成相关行业安全风险报告工作。
10. 强化全市民爆行业源头治理,支持企业开展技术改造,推进安全生产标准化达标工作,提升行业整体本质安全水平。
(二)关于落实全面从严治党责任方面
11. 落实新选拔晋升干部的任前廉政谈话,以述职促履职,开展党支部(总支)书记述职评议考核工作,开展专题警示教育和党风廉政主题党日,局党委书记上党风廉政专题党课。
12. 严格落实局党委会议事决策规则和“三重一大”事项决策和监管办法,决策民主,酝酿充分,在2022年度领导班子和领导干部考核中,明确述职报告要求,加强审核把关。
13. 对新提任处级干部开展任前廉政谈话,加强对个人有关事项的审核把关,对漏报情况依纪依规进行处理。
14. 完善工业企业重大设备技改项目奖补实施办法,支持鼓励更多企业加大技改升级力度,不断提升南京市制造业发展能级。
15. 重新测算有关资金,提高预算执行效率。统筹开展供应链供需对接系列活动,帮助企业开拓市场。加强活动资金预算管理,确保预算按要求执行。
16. 完成专家库扩充更新,修订专家库管理办法。加强专项资金内部审计,不断完善财政专项资金管理监督机制。加强“苏微贷”企业管理。加强对技改奖补项目的审查审计和跟踪管理,委托第三方审计机构对资金项目进行实地抽查。
17. 杜绝“不作为、乱作为”现象。一是加强相关下属单位资产管理。二是完善相关下属单位内控机制,完成相关账务核销。强化资金资产监管和内部审计监督,认真执行“三重一大”民主决策程序,修订完善相关制度规定。三是规范相关下属单位财务管理,严格执行政府购买服务有关要求。四是强化相关下属单位法治建设,建立工作责任追究制度,加大追责问责力度。对违法违纪问题负有责任的领导干部和有关人员,严肃追责问责。
18. 严格培训活动管理。严格执行市级机关培训费管理办法,优化调整费用报销流程。制定相关下属单位活动流程规范,加强服务活动管理。加强经费预算管理。督促下属单位制定采购管理实施细则,明确采购方式、审批流程、项目变更等各环节要求。
19. 修订采购管理办法。落实政府采购最新规定,修订采购管理和合同管理实施细则,进一步明确规范采购程序,提高采购管理和合同管理规范化水平。完善内控管理。组织下属单位相关人员认真学习政府采购相关政策和招投标管理规定,修订完善相关下属单位行政管理、内部控制、党支部建设等工作制度。
(三)关于党建工作和干部队伍建设方面
20. 严肃党内政治生活。按照规定召开年度民主生活会,班子成员认真开展批评和自我批评,局领导对照工作职责,认真撰写2022年度述职报告。
21. 规范台账建设。开展支部台账记录专项检查,及时指出并改进不足,不断提高党建工作档案记录的规范化水平。指导相关党支部加强业务学习,规范会议记录。
22. 规范党员发展。组织相关支部加强对党务业务的学习研讨,督促相关党支部认真查摆问题,明确整改措施。
23. 加强队伍建设。通过各种渠道引进和选拔干部,加强干部队伍系统性建设,提升干部队伍年轻化程度。组织新录用公务员集中培训和赴基层一线岗前锻炼。
24. 配强中层干部。合理调配工作力量,相关处室中层干部已配备到位。
25. 严格选拔任用。组织开展处级领导干部选拔工作,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求,合理审慎研究确定考察对象。从严执行中央“两项法规”,严格按照年度集中填报情况查核个人有关事项。
26. 整合协调各方力量,加大破解难题的力度。高水平建设“2+2+2+X”创新型产业体系,大力发展数字经济,推动重点企业加速转型发展,推动创新驱动发展。推进化工产业整治提升。推动高质量发展争先进位。
27. 巩固巡视巡察整改成果。加强专项资金内部审计工作,对审计提出的问题制定整改方案认真整改。完成对相关下属单位的财务收支审计工作。强化党风廉政教育常态化长效化制度化机制,实现廉政谈话全覆盖。常态化开展局机关安全理念学习教育和工作部署,进一步树牢安全发展理念。
三、下一步工作打算
经过集中整改,巡察反馈的突出问题得到初步解决,巡察整改取得阶段性成效。下一步,市工信局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,进一步深化思想认识、提高政治站位,建立健全巡察整改常态化长效化工作机制,不断巩固深化巡察整改成果。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记关于江苏工作的重要讲话指示精神及习近平总书记致2022全国专精特新中小企业发展大会重要贺信精神,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,教育引导广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
二是把市委巡察反馈意见整改落实工作作为重要的政治任务,压紧压实责任,逐条逐项对照,对标对表推进,确保巡察反馈意见条条有整改、件件有落实。在完成集中整改的基础上,持续用力、一抓到底,对已完成的整改任务,跟踪问效、防止反弹,对分阶段推进的整改任务,抓住节点、紧盯不放,确保实现整改目标。
三是以更高站位巩固深化巡察整改成果,做好巡察“后半篇文章”。充分运用巡察整改形成的认识成果、工作成果、制度成果,形成长效机制,切实把巡察整改成果转化为推动工业和信息化高质量发展的动力,在奋力推进中国式现代化南京新实践中履行工信担当,作出工信贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-68788856(工作日9:00-18:00);邮政地址:南京市建邺区江东中路265号新城大厦A座市工信局;电子邮箱:3206258712@qq.com。
中共南京市工业和信息化局委员会
2023年4月10日