按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求,结合工作实际,市科技局普法工作在针对性和实效性上下功夫,不断提升全局干部职工法治意识和法治素养。现将本单位2023年度普法工作履职情况报告如下:
一、积极推进部署普法工作情况
(一)加强组织领导,完善法治建设工作机制
市科技局党组高度重视法治建设工作,带头学法,始终把法治工作作为加强干部队伍建设,提高行政执法能力,推动全市科技创新工作的重要手段来抓。落实法治建设第一责任人职责,成立以党组书记为组长的法治建设工作领导小组、法治政府示范建设工作领导小组-“双领导机制”,分管领导任副组长,明确了责任处室和责任人,坚持法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动。制定印发《市科技局2023年法治政府建设工作要点 》《市科技局关于2023年度普法工作计划及普法责任清单》。局主要负责同志多次听取法治政府建设工作汇报,分管局长亲自部署、调度法治工作,为法治工作顺利开展提供了坚强的组织保障,定期调度督查,确保各项工作落到实处。
(二)科学制定普法责任清单和年度计划
坚持“谁执法谁普法”的普法责任制,制定年度《普法责任清单》和工作计划,明确普法工作重点任务、重点宣传的法律法规、重点普法对象、责任处室及负责人员、预期目标及完成时限等,将普法责任落实到处室、落实到个人。围绕宣传济南市区域性科创中心建设成效和有关鼓励扶持高层次人才、科技创新、创业方面的政策法规,结合“科技活动周”“科普惠民进校园、社区活动”“科普基地向社会开放活动”等大型活动开展集中普法宣传。
(三)加强普法队伍建设
推进严格规范公正文明执法,落实执法主体责任,加强行政执法人员培训,提高行政执法水平。组建由21人组成的企业服务专员队伍,坚持线上与线下相结合,持续开展“送政策进企业”“科技创新政策宣讲月”活动,组织政策宣讲活动20多场,培训企业千余家,惠及企业、园区、区县科技管理人员等两千余人,受到普遍欢迎。建立普法执法工作人员定期培训制度,积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式,不断提高工作人员的法律素养和业务能力。全面推进政务公开,通过市政府网站、局门户网站、新闻发布会、电视问政、微信公众号等各种形式的媒体宣传,对我局政策法规、权责清单、发展规划、“三项制度”、重点工作推进情况等进行公示公开。
二、重点对象学法普法宣传情况
(一)开展党组理论学习中心组学法活动15次
党组理论学习中心组认真学习《宪法》《民法典》《国家重大行政决策程序暂行条例》等法律法规文件。主要采取自学、网上学习、听讲座、分组讨论、测试答题等形式进行法治培训,不断提高法律素养和运用法治思维、法治方式决策的能力。
(二)组织开展国家工作人员学法考法活动
重点围绕《宪法》《民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《安全法》《优化营商环境条例》等法律法规学习。针对《优化营商环境条例》《民法典》《行政处罚法》,采取网上学习、听讲座、分组讨论、网上答题等形式,加大对机关工作人员法制教育培训。组织国家工作人员法治讲座(培训)3场次,参加人数约200多人次,积极组织全局机关人员学法考法,参加测试人数为200多人,其中在全市统一模拟法治考试中,参加考试5人均取得120分满分的优异成绩。以考促学,学习成效显著,进一步提升干部职工法治水平。
三、组织开展普法宣传活动
(一)组织开展12.4国家宪法日重要节点宣传活动5场次,受众200多人次。围绕《宪法》《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规开展学习和宣传。通过组织机关干部代表参加济南市“国家宪法日”宪法宣誓活动等方式,集中学习《中华人民共和国宪法》《国家安全法》原著条文,掀起学习宣传法律法规、贯彻实施法律法规的热潮。积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,精心制定宣传方案,突出宣传主题和宣传重点,组织开展丰富多彩的民法典宣传活动。组织全局干部参与《民法典》《宪法》有奖竞答活动,并组织《民法典》《优化营商环境条例》知识测试考试,广泛普及,掀起学法、用法的新热潮。
(二)围绕“项目突破年”等重点工作开展科普活动114场,受众5万多人次。
一是举办精彩纷呈科技活动周,开展“科技活动周”普法宣传活动。2023年5月27日至6月3日,以“热爱科学 崇尚科学”为主题,突出宣传《科普法》《科技进步法》,围绕人才和人工智能相关主体内容,大力弘扬科学家精神,树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。整个科技活动周期间,各主办单位通力协作,组织线上问卷调查和科普有奖答题活动,累计组织开展各类科普活动数百场,4万多人参与其中,营造了群众关注科技发展,人人共享科技创新和科普成果的良好社会氛围。二是积极开展惠企政策宣讲活动。为企业深入了解惠企政策,梳理汇总全市科技创新政策20篇,编印《2023科技创新政策汇编》,并组建由21人组成的企业服务专员队伍,坚持线上与线下相结合,持续开展“送政策进企业”“科技创新政策宣讲月”活动,组织政策宣讲活动20多场,培训企业千余家,惠及企业、园区、区县科技管理人员等两千余人,受到普遍欢迎。加强科技专项培训,2023年累计开展科技型企业专题培训94场,培训企业代表5400余人次。引导企业用好用足用活政策,促进各项政策切实落地见实效。
四、开展以案释法工作情况
(一)建立完善以案释法制度。开展多种形式的以案释法和警示教育活动,建立完善以案释法长效机制。
(二)观看典型案例情况。市科技局组织全体党员干部集体观看了《永葆政治本色》《党史中的清廉故事》等多部专题片。全局党员干部以案为鉴警钟长鸣,以专题片中的反面典型为警示,举一反三,进一步强化纪律意识、规矩意识和责任意识,增强讲纪律守规矩的思想自觉和行动自觉,锻造忠诚干净担当的干部队伍,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头做加强党的建设的推动者、实践者,为建设现代化国际大都市提供坚强保证。
五、推进法治文化建设情况
一是建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地,在局机关开辟专门宣传栏,积极打造法治文化阵地。阵地以宣传宪法、民法典、科技进步法等为主旨,通过宣传,促进全社会法治意识明显提升,使法治文化基地建设走深走实。二是加强媒体普法宣传。在局机关网站,建立法治政府示范市建设专栏;开设微信等媒体客户端,推送普法工作信息100多条,其中推送到市级“泉晓法’专栏42条,局机关网站、法治示范市专栏推送60多条,推送受众万人次以上。
六、下一步工作措施
一是结合科技系统工作特点和实际情况,贯彻执行国家和省关于科技工作法律、法规、规章以及政策方针,并组织实施,宣传济南市区域性科创中心建设成效和有关鼓励和扶持高层次人才、科技创新、创业方面的政策法规等,使广大公众更加理解创新、支持创新、参与创新。
二是以科普惠民进“校园、社区活动”、“科普基地向社会开放活动”等大型活动开展集中普法宣传,坚持面向社会、面向基层、面向大众,开展贴近群众生活的法治文化活动。
三是通过日常学习和普法专题讲座等形式,深入学习宣传科技相关法律法规和政策措施。运用网络开展网上廉政教育活动,将法治文化与廉政文化有机结合,利用网络媒体生动、直观的引导局系统领导干部、党员干部、职工学习廉政知识,开展廉政文化建设。
济南市科学技术局
2024年2月8日